Все зависит от цены вопроса - если 5 человек желают поиметь минимальный тарифный план - то, думаю, да - ни одной домовой сети такие клиенты нафиг не нужны в виду нерационального соотношения затрат и прибыли.
В нормальном бизнесе провайдер ищет клиентов, а не наоборот. Начнут развивать инфраструктуру - клиенты сами появятся.