В ваших словах есть логика, но!
"...возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4 (нарушение обязательных требований в области строительства) и ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (нарушение установленного порядка строительства).
И ещё... каждое изменение(доработка) в проекте проходит повторную экспертизу.
Ну, конечно не так. В проекте есть стадия П и Р
При прохождении экспертизы секретарь (специально назначенный человек) скидывает куратор в приложении разделы по проектам от всех смежников, комплектует ИРД, присваивает шифр.
Куратор получает бегло проверяет соответствие и рассылает к соответствующему эксперту по разделу.
После проверки, приходит замечание с указанием конкретного пункта на соответствия с СП, СНиП, нормативки. Допустим 17 замечаний по разделу.
И опять по кругу, при следующей отправке данного раздела присваивается
изм.1 и по нарастающей. Весь этот процесс длится до полного приведения к нормативке.
Проектанты одновременно ведут и 3, и 5, и 7 объектов. И экспертизу одновременно проходят не одну.
Даже после полного прохождения экспертизы. Не состыковки всплывают в процессе строительства, идёт уточнение и снова присваивается
изм.Формирование пакета ИРД формируется в процессе строительства.
Бывает даже не все тех.условия получены, а стройка в разгаре.
Если бы всё было, по букве закона, мы бы ни олимпиаду, ни ЧМ по футболу, ни Крымский мост не построили.
Где-то работает адм.ресурс, а где-то прокуратура.