Получается что любой дом можно строить из пластилина, а затем дать денежку и он станет кирпичным?
Тут вопрос в том, что данный дефект устранимый или не устранимый.
И соответствует он нормативным требованиям - своду правил (СП)
Т.к. можно сделать и не по проекту, но конструкция при этом будет отвечать всем требованиям. И нарушение будет фактически только одно: несоответствие проекту.
Тут либо проект корректировать и проходить повторную экспертизу, т.к. балка является несущей конструкцией. Либо попробовать через подтверждение проектной документации пройти, но тут может стройнадзор такой вариант не устроить.
Но тут скорее всего дело вот так было:
Авторский надзор увидел не верно выполненное армирование балки, выдал предписание. В проект официально решили изменения не вносить, но за работу надо оплатить . . . тоже неофициально.
Но почему в конечном итоге эти сведения вышли за пределы стройки не совсем понятно.