В основном берут те, кто заранее уверен, что не сможет рассчитывать на свои силы. Берут по принципу: дают - бери, бьют - беги.
А потом там начинают расти берёзы с руку толщиной...
Просто нужно в договоре, между администрацией и будущим собственником, прописывать пени и штрафы за неиспользование участка по целевому назначению. Чтобы люди сначала задумались, прежде чем ставить подпись.
Так может администрации стоило начать с себя ? Сделать дорогу, освещение, воду, канализацию. И прописать сроки исполнения и штрафы за невыполнение? Участок выделен лет 5 назад, а воз и ныне там? У нас население всем должно, а они ничего не должны ????