12 Страницы « < 6 7 8 9 10 > »   
Ответить Создать тему

Экономические и государственные реформы Грузии

jem
post May 19 2010, 21:06
Отправлено #106


Активный



Сообщений: 4 720



Цитата(Palatine @ May 19 2010, 21:02)
Судя по тому что вывели домашнюю страницу на телевизор в фойе, то это просто фоновая картинка мол база функционирует нормально и узких мест нет
*

Не понял, у них администратор баз данных в фойе что ли сидит? blink.gif Охренеть.

--------------------
C, Clojure(Script), Common Lisp, ECMAScript, Haskell, Java, Lua, Perl, PL/SQL, Python, Scala, SQL, Transact-SQL.
Profile CardPM
  0/0  
Palatine
post May 19 2010, 21:26
Отправлено #107


Discovery



Сообщений: 7 042
Из: Neverland



Цитата(jem @ May 19 2010, 22:06)
Не понял, у них администратор баз данных в фойе что ли сидит? blink.gif Охренеть.
Хрен его знает, но в Грузии наверное и это возможно. Они вообще свои госучреждения строят максимально открытыми и с прозрачными стенами. Глядишь и сисадмин не в своей каморке сидит, игрушки играет, а как и все остальные - на виду wink.gif

Да кстати, к теме о гражданском реестре на том же украинском сайте появился ответ. На сей раз из России. Зато ми дєлаєм ракєти... На русском языке про "мультифункциональный информационный центр".
Цитата
Отгрохали у нас гламурнейший "мультифункциональный информационный центр" с большими стеклянными дверями, блестючими мраморными полами и даже с пандусом для инвалидов-колясочников.

Понадобилось мне зарегистрировать договор купли-продажи недвижимого имущества.
Сначала я 5 (прописью ПЯТЬ) раз бегал в БТИ, потом 12 (прописью ДВЕНАДЦАТЬ) раз бегал в "старое здание" юстиции, толкался там в обычной совковой давке, выслушивал хамство тамошних истеричек.

(кстати (может быть случайно) мужики (всего двое) были вежливы, вопросы задвали коротко и точно, говорили содержательно и с первого раза понимали мою речь).

Так много походов в юстицию было вызвано тем, что эти идиотки делали ошибки в свидетельствах о праве собственности, фактически два раза выдали мне НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕ документы.

И вот при последнем визите в "старое здание" мне сказали: "получать прийдёте на Леваневского, 147". И поставили на квитанцию штампик "Леваневского, 147".

Выяснилось, что это и есть тот самый "мультифункциональный центр". Дворец информационного совершенства и порядка. Электронная очередь, гламурные администраторы "чего изволите", сидячие места для ожидающих и четыре десятка "окошек". Никакой давки!

Подхожу к терминалу (выдающему билеты в электронную очередь), не нахожу ни одного знакомого слова на интерфейсе, подходу к администратору и спрашиваю:
-- Мне нужно получить документы на право собственности, где и как?
-- Выдача с 11-00, присаживайтесь, ожидайте. Вот там, видите, люди сидят...

(Програмисты уже начали ржать над существованием временного порога при электронной очереди? Кто не начал - тот не програмист).

Подхожу к людям:
-- Вы на выдачу?
-- Да, за мной будете.
Ок. Занял очередь, сижу жду.

Наступило 11-00 по местным часам. Выстрела или свистка я не слышал, но все граждане разом подорвались и кинулись к билетному терминалу. Очередь моментально смешалась, началось классическое "вас тут не стояло".
Не склонный к борьбе за выживание, я прилип к впереди стоящей девочке и удовлетворился тем местом, которое она смогла отвоевать.

Это была очередь к терминалу, выдающему билеты в очередь.

Терминал устроен очень интересно с точки зрения автоматизации -- он работает только в комплекте с ЖИВЫМ администратором.
-- Вам куда?
-- Выдача документов на право собственности.
Администратор что-то щёлкает непонятное по тачскрину, вылезает билетик, администратор отрывает билетик и отдаёт очереднику.
-- Проходите, ожидайте. Следующий!!!

Далее обычная электронная очередь. Робот подзывает очередников к свободному "окошку". Очередь движется с огромной скоростью. Ждал я не долее 15 минут.

Подхожу к названному окошку... и обнаруживаю там очередь из трёх человек!
Двое таких же, как я, очередников с номерами меньше моего (подозванные к этому окошку минуту назад) и одна дура "пустите! мне только спросить!" (отпихивающая очередника и сующая свои писульки в рожу работнику). Работник стал обслуживать сначала её, и минут 10 выяснял, чего же ей на самом деле надо, выяснить не смог и послал её в какое-то другое ведомство.

Подошла наконец моя очередь. Работник берёт мои документы, тычет чо-то на клавиатуре и объявляет:
-- Вам не сюда. Вам надо на ул.Ленина, у нас там выдача.
-- Вы уверены?! В "старом здании" сказали что сюда, и на документах штампик: "сюда".
-- Да, я уверен, вам на Ленина, совершенно точно, вы на этот штампик не смотрите, они всех сюда отправляют, а мы уже смотрим где вам получать.

В тот же день я поехал "на Ленина" и встретил там ВСЕХ впереди меня стоявших "на Леваневского". Так был раскрыт секрет сверхбыстрой электронной очереди.

Пропарившись и протолкавшись В КОРИДОРЕ "на Ленина" до конца дня (а мудрый и хворый желудком я всегда ходит в "инстанции" с припасённым в рюкзаке обедом!), я таки получил свои документы и даже вынес их не рваными из наседавшей на "окошко" толпы.

P.S. "на Ленина" окно было действительно одно.


Сообщение отредактировал Пенелопа - May 20 2010, 06:56

--------------------
You may say that I'm a dreamer,
But I'm not the only one.
Profile CardPM
  0/0  
nth
post May 19 2010, 23:25
Отправлено #108


новичок



Сообщений: 10 397
Из: Чебоксарыланджелес таун намба уан



Цитата(Palatine @ May 19 2010, 22:26)
Хрен его знает, но в Грузии наверное и это возможно. Они вообще свои госучреждения строят максимально открытыми и с прозрачными стенами. Глядишь и сисадмин не в своей каморке сидит, игрушки играет, а как и все остальные - на виду ;)

Да кстати, к теме о гражданском реестре на том же украинском сайте появился ответ. На сей раз из России. Зато ми дєлаєм ракєти... На русском языке про "мультифункциональный информационный центр".
*

Блин про многофункциональный электронный центр - как с действительности. Особенно про теток-п...к. Как то довелось общаться с ними - лакейское поведение, синдром вахтера это все про них. Сидит подобная чиновница играет в пасьянс и когда ты обращаешься к ней - лицо ее исполняется глубоко переживаемого презрения к тем, кто ПОСМЕЛ ЕЕ ОТВЛЕЧЬ. Еще такая вот тварь пыталась мне документы с ошибкой подсунуть, прям как по тексту! На замечание, что так в принципе НЕ ПРАВИЛЬНО - последовали огрызения. После некоторой ругани документ был переподготовлен.
Азия-с
Profile CardPM
  0/0  
demonaz
post May 19 2010, 23:48
Отправлено #109


Активный

За самые страшные страшилки :)

Сообщений: 24 080



Цитата(nth @ May 20 2010, 00:25)
Азия-с
*

Нигерия. rolleyes.gif

Но зато мы делаем ракеты! cool.gif

--------------------
Jedem das Seine
Profile CardPM
  0/0  
jem
post May 20 2010, 08:47
Отправлено #110


Активный



Сообщений: 4 720



Цитата(Palatine @ May 19 2010, 22:26)
Глядишь и сисадмин не в своей каморке сидит, игрушки играет, а как и все остальные - на виду
*

Это как минимум безответственно, а как максимум - преступно.

Лично у меня вот эта демонстрация со Спотлайтом оставляет впечатление наигранности, показушности и выпендрежа. Портит всю картину, в общем.

nth, а вы не пробовали жаловаться на эту суровую тетеньку чиновницу? Если ничего не делать, то ничего и не изменится ведь.

--------------------
C, Clojure(Script), Common Lisp, ECMAScript, Haskell, Java, Lua, Perl, PL/SQL, Python, Scala, SQL, Transact-SQL.
Profile CardPM
  0/0  
demonaz
post May 20 2010, 10:26
Отправлено #111


Активный

За самые страшные страшилки :)

Сообщений: 24 080



Цитата(jem @ May 20 2010, 09:47)
Лично у меня вот эта демонстрация со Спотлайтом оставляет впечатление наигранности, показушности и выпендрежа. Портит всю картину, в общем.
*

А мне лично понравилась идея публичной демонстрации "телеметрии". Сделать её только надо понятной массам, с красно-желто-зелеными цветами, прогрессбарами и т.п.

--------------------
Jedem das Seine
Profile CardPM
  0/0  
talus
post May 20 2010, 10:46
Отправлено #112


Шибко грамотный



Сообщений: 1 185



Ну не знаааай может у них там так дела и обстоят, а вот у нас в провинциях... По личному опыту регистрации сделок с недвижимым имуществом, проходил через это в кугесях и в чебоксарах. В кугесях с живой очередью было спокойно и без нервов, в чебоксарах было еще проще, записался пришел зарегестрировал и ушел.
Profile CardPM
  0/0  
jem
post May 20 2010, 11:07
Отправлено #113


Активный



Сообщений: 4 720



Цитата(demonaz @ May 20 2010, 11:26)
А мне лично понравилась идея публичной демонстрации "телеметрии". Сделать её только надо понятной массам, с красно-желто-зелеными цветами, прогрессбарами и т.п.
*

Этот продукт денег стоит, у него куча разного полезного функционала, а в данном случае получается, что деньги пущены на ветер. А вот массам это как раз нахрен не нужно, они не за этим туда идут, да и не поймут они этого никогда. Цвета там, кстати, всякие-разные используются, в зависимости от уровня тревоги. В старых версиях (а на видео явно старая версия) еще и звуковое сопровождение было, как на подлодке: от сигнала сонара до сигнала тревоги. А вообще я на этот цирк посмотрел бы. Тогда точно можно было сказать, что с пальмы слезли или с гор за солью спустились laugh.gif

--------------------
C, Clojure(Script), Common Lisp, ECMAScript, Haskell, Java, Lua, Perl, PL/SQL, Python, Scala, SQL, Transact-SQL.
Profile CardPM
  0/0  
Palatine
post May 20 2010, 11:34
Отправлено #114


Discovery



Сообщений: 7 042
Из: Neverland



Цитата(jem @ May 20 2010, 09:47)
Это как минимум безответственно, а как максимум - преступно.

Лично у меня вот эта демонстрация со Спотлайтом оставляет впечатление наигранности, показушности и выпендрежа. Портит всю картину, в общем.
Почему безответственно и почему преступно?

И никакой наигранности и выпендрежа нету, эта система баз данных в единой сети на всю страну работает и приносит явную пользу. Это главный критерий! А телевизор со спотлайтом в фойе... ну не знаю, может действительно сисадмин в зале, а может как некий элемент пиара для народа, мол вишь какая кибернетика работает, ничего не понятно, но уважением преисполняются wink.gif

--------------------
You may say that I'm a dreamer,
But I'm not the only one.
Profile CardPM
  0/0  
jem
post May 20 2010, 11:47
Отправлено #115


Активный



Сообщений: 4 720



Цитата(Palatine @ May 20 2010, 12:34)
Почему безответственно и почему преступно?
*

Потому, что администратор имеет дело с информацией не для общего пользования, дальше нужно продолжать?

Цитата(Palatine @ May 20 2010, 12:34)
мол вишь какая кибернетика работает, ничего не понятно, но уважением преисполняются
*

А я что говорю - наигранность, показушность и выпендреж.

Ладно, закругляюсь с оффтопом. Прошу прощения, если что.

Сообщение отредактировал jem - May 20 2010, 11:51

--------------------
C, Clojure(Script), Common Lisp, ECMAScript, Haskell, Java, Lua, Perl, PL/SQL, Python, Scala, SQL, Transact-SQL.
Profile CardPM
  0/0  
Palatine
post May 20 2010, 11:56
Отправлено #116


Discovery



Сообщений: 7 042
Из: Neverland



Цитата(jem @ May 20 2010, 12:47)
Потому, что администратор имеет дело с информацией не для общего пользования, дальше нужно продолжать?
Да конечно. Вы хорошо oracle spotlight знаете? Какая информация на домашней странице может быть использована злоумышленником? Вот например здесь

опубликованное пользователем изображение

Мне кажется вы просто придираетесь wink.gif

И опять же, народ приходит не картинки непонятные смотреть, а услуги получать. И они получают wink.gif А что касается небольшого пиара, то я например тоже у себя, когда клиенты приходят, вывожу на экран какой нить сислог аналайзер. Смысла никакого, но выглядит круто wink.gif

Сообщение отредактировал Palatine - May 20 2010, 12:07

--------------------
You may say that I'm a dreamer,
But I'm not the only one.
Profile CardPM
  0/0  
jem
post May 20 2010, 12:23
Отправлено #117


Активный



Сообщений: 4 720



Цитата(Palatine @ May 20 2010, 12:56)
Да конечно. Вы хорошо oracle spotlight знаете? Какая информация на домашней странице может быть использована злоумышленником?
*

Дык, мы говорим о рабочем месте администратора баз данных, выставленном на всеобщее обозрение. А в Спотлайте, например, информация о версии как на пикче в умелых руках может быть обращена во вред.

Присоединённое изображение

Цитата(Palatine @ May 20 2010, 12:56)
Мне кажется вы просто придираетесь
*

Может и придираюсь. Я свои впечатления просто озвучил. Это не принципиально конечно.

--------------------
C, Clojure(Script), Common Lisp, ECMAScript, Haskell, Java, Lua, Perl, PL/SQL, Python, Scala, SQL, Transact-SQL.
Profile CardPM
  0/0  
diman3d
post May 21 2010, 11:49
Отправлено #118


Активный



Сообщений: 26 444



Цитата(Palatine @ May 19 2010, 22:26)
Терминал устроен очень интересно с точки зрения автоматизации -- он работает только в комплекте с ЖИВЫМ администратором.
-- Вам куда?
-- Выдача документов на право собственности.
Администратор что-то щёлкает непонятное по тачскрину, вылезает билетик, администратор отрывает билетик и отдаёт очереднику.
-- Проходите, ожидайте. Следующий!!!
*

в нашей Регпалате аналогичная картина. только я подошел к терминалу, как появилась девушка - что вам надо ? сама все нажала и дала чек.
Profile CardPM
  0/0  
efim
post May 21 2010, 12:04
Отправлено #119


Активный



Сообщений: 30 530



Цитата(diman3d @ May 21 2010, 12:49)
в нашей Регпалате аналогичная картина. только я подошел к терминалу, как появилась девушка - что вам надо ? сама все нажала и дала чек.
*

Это не отрицательный, а положительный момент, между прочим. Людям, не отстающим от времени, нетрудно с терминалом общаться, а вот для других, коих пока большинство, помогающая девушка очень даже кстати.
Кстати, для отстающих от времени в национальной библиотеке есть бесплатные занятия по компьютерной грамотности.
Думаю, что такие бесплатные курсы есть и в Грузии, наверное, Палатин это подтвердит.
Profile CardPM
  0/0  
Palatine
post Jun 17 2010, 19:28
Отправлено #120


Discovery



Сообщений: 7 042
Из: Neverland



Грузия - рай для инвесторов

опубликованное пользователем изображение

"Как поживаете?", "Как Ваши дела?”, "Здравствуйте, как поживаете?" - президент Грузии Михаил Саакашвили с улыбкой жмет руки гостям в своем кабинете, используя прямую кальку с американского приветствия на русском языке. Люди в администрации президента Саакашвили напоминают персонал транснациональной компании вроде Procter & Gamble или Philip Morris: все молоды, многим из них до 30, одеты в джинсы и пиджаки, легче изъясняются по-английски, чем по-русски.

"У нас в правительстве всего два человека, которым больше 40, - объясняет Саакашвили. - И почти все какое-то время жили за границей". Пресс-секретарь Саакашвили училась в Лондоне, его ассистент выросла в Ванкувере.

Рядом на открытой террасе с видом на весь Тбилиси стоит тренажер для силовых упражнений. Сверху новый президентский дворец венчает стеклянный купол с подвесной спиральной лест­ницей внутри - такой же, как в берлинском Бундестаге.

Построенный на холме дворец Саакашвили, одна из архитектурных доминант Тбилиси, олицетворяет амбиции грузинского президента. Несмотря на испорченные отношения с Россией и подмоченную репутацию Саакашвили на Западе, экономисты и политические эксперты, посещающие Тбилиси, практически все сходятся в одном: Михаил Саакашвили, или просто Миша, как называют его в грузинской столице, и его коллеги провели либеральные реформы, которые могут войти в учебники экономики как самый быстрый курс радикальных преобразований в истории.

Судите сами. В рейтинге легкости ведения бизнеса, который каждый год выпускает Всемирный банк, Грузия из незавидной компании стран бывшего СССР в этом году взлетела на 11-е мес то в мире, опередив Финляндию, Швецию и Японию.

Несколько месяцев назад американский журнал Forbes, ежегодно оценивающий легкость уплаты налогов во всем мире, и вовсе назвал Грузию самым либеральным режимом Европы и четвертым в мире после Катара, ОАЭ и Гонконга.

Всего за шесть лет нищее и полуразрушенное государство превратилось в бурно развивающуюся экономику, которая притягивает инвесторов со всего мира. Вечером на центральной улице Тбилиси, проспекте Шота Руставели, горят вывески отельных сетей Marriott, Radisson и Sheraton. На подходе - Kempinski.

Подтягиваются регионы. Американский журнал Time написал, что грузинский курортный город Батуми “развивается с такой скоростью, которая заставила бы покраснеть даже Китай”. Перечень объектов с макетами, подлежащих сдаче в Батуми уже в следующем году, напоминает рекламную брошюру Дубая.

В своем заключительном отчете, призванном оценить изменения бизнес-климата в Грузии, который был опубликован несколько месяцев назад, американское Агентство международного развития (USAID) назвало эти преобразования "самыми обширными, глубокими и быстрыми реформами, проведенными какой‑либо из стран в мире за последние 50 лет".

Алексей Гарань, профессор политологии Национального университета Киево-Могилянская академия, рассказывает, что был впечатлен увиденным во время своей недавней поездки в Грузию.

2Я разговаривал с людьми в группе, и все мы сошлись во мнении, что здесь ощущаешь себя, как будто ты приехал из страны третьего мира, с Черного континента, а не из Украины", - заключает он. В борьбе с коррупцией и качестве инвестиционного климата Грузия ушла далеко вперед по сравнению с Украиной, отмечает Гарань.

Авторы реформ утверждают, что рецепт грузинского чуда прост. Его ингредиенты - железная политическая воля, резкая либерализация и параноидальное уничтожение всех проявлений коррупции.

Продолжение под спойлеромУльтралибералы

История либеральных преобразований в Грузии началась в 2004 году, когда в стране исчезла санэпидемстанция. За ней канула в Лету пожарная инспекция. Затем были ликвидированы десятки ведомств и сотни разрешительных процедур.

"Когда мы закрыли санэпидемстанцию, все думали, что везде будут тараканы", - рассказывает Саакашвили. “Но этого не произошло. Потому что рестораны сами не были заинтересованы в том, чтобы у них были тараканы, - ведь к ним больше никто не придет! - смеется он и тут же эмоционально добавляет: - Да и санэпидемстанция в Грузии никогда не следила за санитарными нормами. Они просто ходили и собирали мзду".

За несколько месяцев страна сократила количество лицензий и разрешительных документов, регулирующих ведение бизнеса, с 1 тыс. до 150. Команда реформаторов вместе с профильными ведомствами перебрала все патенты и лицензии и оставила лишь те, для существования которых у чиновников нашлись весомые аргументы. Основой будущей системы разрешительных документов стал опыт Швеции и Новой Зеландии.

Потом правительство резко снизило налоги и импортные пош -
лины. Подоходный налог упал до 12 %, количество ставок импортных пошлин сократилось до трех - 0%, 5% и 12% - по сравнению с 16 разными тарифами раньше, которые доходили до 30%. Образцами для подражания для идеолога грузинских экономических реформ Кахи Бендукидзе служили даже не Польша со Словакией, а Сингапур и Гонконг.

Тамара Ковзиридзе, которая в то время была помощником Бендукидзе (ныне она советник премьер-министра Грузии), рассказывает, что параллельно с либерализацией реформаторы пытались приучить бизнес и обычных людей платить налоги.

"Когда мы заставили все магазины на центральной улице Тбилиси установить кассовые аппараты, была куча протестов. Но все начали платить, - с улыбкой вспоминает Ковзиридзе. - Затем заставили установить счетчики на электричество и воду. В Грузии этого не было, и до бюджета доходило от силы 10% от всех существующих налогов".

Параллельно, несмотря на сильное сопротивление, правительство начало масштабную приватизацию, включая так называемые стратегические предприятия. Порт в Поти купили и отстроили инвесторы из ОАЭ, аэропорты в Тбилиси и Батуми приобрели и реконструировали турки. Украинский миллиардер Игорь Коломойский купил горнолыжный курорт Гудаури, рассказывает Ковзиридзе.

Особые опасения вызывала перспектива наплыва российских компаний. Однако Ковзиридзе и ее коллег это не смущало. Дистрибьюция электроэнергии в Тбилиси была продана российской РАО ЕЭС. Отделения банка ВТБ, почти 90 % акций которого принадлежит правительству РФ, - в городе повсюду, а недавно в борьбу на мобильном рынке Грузии включился и телекоммуникационный гигант Beeline. "В госсобственности у нас остались только железная дорога и почта, - рассказывает Ковзиридзе. И тут же добавляет: - Но почту мы скоро продадим".

Западные экономисты утверждают, что беспрецедентная либерализация даст огромную отдачу через пять-семь лет. И первые результаты уже налицо. Доходы грузинского бюджета выросли с $558 млн в 2003 году до $3,3 млрд в 2008-м. С 2004-го по 2008-й экономика Грузии росла со скоростью 9-12% в год. Падение ВВП же в прошлом, кризисном году в стране составило 3,9% по сравнению, например, с 15% в Украине. Меньший, чем у соседей, откат ВВП Ковзиридзе связывает с диверсифицированностью грузинской экономики.

В результате реформ средняя зарплата в стране выросла с менее чем $30 в 2005-м до среднеукраинского уровня в $240 в прошлом году. Неплохо для государства, где еще семь лет назад водоснабжение и свет были роскошью.

Советник президента Грузии Томас Эймонд-Ларитаз особо удивлен неугасающим интересом иностранных инвесторов после войны с РФ в августе 2008 года. "Давайте будем говорить прямо: война с Россией - это серьезный фактор нестабильности, и я боялся, что это попросту распугает всех инвесторов. Но они продолжают приходить из-за крайне благоприятного бизнес-климата", - констатирует эксперт.

Кто пойман, тот вор

Первый заместитель министра внутренних дел Грузии Эка Згуладзе распахивает дверь и заходит в комнату для переговоров в здании, которое больше подходит для музея современного искусства, чем для места работы высоких милицейских чинов постсоветской республики. 31-летняя девушка - одна из тех, кто за несколько лет выжег коррупцию на теле одной из самых бедных и коррумпированных стран мира.

16 января 2004 года Грузия объявила войну сразу на два широких фронта - взяточникам в госструктурах и ворам в законе, которые к тому времени де-факто управляли государством.

В этот день был арестован бывший глава железной дороги за нецелевое использование средств. Уже на следующий день правительство Грузии под руководством новоизбранного президента Михаила Саакашвили арес товало бывшего министра энергетики. Через месяц был закрыт мощный конгломерат в Аджарии. Еще через несколько дней на борту самолета Тбилиси - Париж был арестован зять Шеварднадзе.

Новая власть не жалела никого, и ранг подозреваемого не был помехой. Саакашвили рассказывает, что с момента его прихода к власти за коррупцию были арестованы несколько министров и шесть членов пропрезидентского большинства в парламенте.

"Я, собственно, в Киев учиться поехал, потому что с меня за поступление требовали в то время [1984 году] 50 тыс. руб, представляете? А в Украине я поступил бесплатно", - улыбается выпускник Киевского института международных отношений Саакашвили.

Если взяточничеству в госорганах новое правительство переломало хребет довольно быстро, то в лице воров в законе Згуладзе и ее коллегам пришлось бороться с самими устоями грузинского общества. Замминистра МВД вспоминает: результаты опросов детей в школах в начале 2000-х годов показывали, что 75% мальчиков мечтали стать ворами в законе, а около половины девочек мечтали выйти за них замуж. На воров в законе в Грузии смотрели как на Робин Гудов - людей, которые сопротивлялись системе, объясняет она.

"Государства как такового здесь тогда не было. Страной управляли воры в законе, коррумпированные милиционеры и чиновники-феодалы", - описывает Згуладзе масштаб задач своего ведомства того времени.

Новое правительство пошло на экстраординарные меры. В 2005 году в Грузии вступил в силу закон, разрешающий приговаривать к тюремному сроку всех, кто признает себя вором в законе, даже если нет доказательств его вины. Согласно неписаному кодексу чести вор в законе не может отрицать свой криминальный статус и обязан отвечать утвердительно на прямой вопрос. Параллельно МВД разослало всем региональным шефам милиции циркуляры, предупреждающие о том, что через месяц будет уволен каждый, в чьей зоне ответственности останется хотя бы один вор. Посыпались
аресты.

Згуладзе, которой во время начала реформ было 27 лет, вспоминает, что тогда грузинские воры собрались на сходку в Москве, где - учитывая сложившиеся обстоятельства - решили сделать исключение для воров в Грузии и позволить им отвечать "нет" на вопрос о своей причастности к организованной преступности. Это не помогло. Всего за последние годы в стране было арестовано 214 воров. Восстание в тбилисской тюрьме было подавлено силой, семеро заключенных погибли. Организации по защите прав человека требовали расследования. Правительство оставалось непреклонным.

"В Украине тяжело понять, но в Грузии в 1990-х годах главного вора в законе в аэропорту встречал лично министр внутренних дел и с кортежем отвозил его домой", - оправдывает президент Саакашвили жесткость силовых мер.

Согласно данным Згуладзе, на сегодняшний день в Грузии не осталось ни одного вора в законе. Если раньше в республике воровали около 50 автомобилей в день, то сегодня - один в полгода, и машины никто не закрывает, с гордостью добавляет она.

Нынче в Тбилиси по вечерам популярная среди молодежи улица Шарден битком набита парнями и девушками, беззаботно танцующими в клубах и потягивающими коктейли на открытых площадках ресторанов. У беззаботности есть своя цена. Новые законы в Грузии приравнивают даже мелкие правонарушения и коррупцию к серьезным преступлениям, которые могут привести к длительному заключению. В результате за последние годы количество заключенных в стране выросло вчетверо, с 5 тыс. до 20 тыс., а республика заработала репутацию государства с одним из самых высоких в Европе показателем количества заключенных на душу населения - третьим после России и Беларуси.

"Сейчас за кражу мобильного телефона можете получить семь лет. А если забудете мобильный телефон в баре, догонят и вернут, еще и попросят, чтобы забрали", - рассказывает Татьяна Федорченко, генеральный директор компании Тавази, которая переехала в Грузию из Украины более 15 лет назад.

Диктатура яппи

Эймонд-Ларитаз может сравнивать Грузию и Украину. Француз, который несколько лет проработал в Украине в качестве президента Фонда Виктора Пинчука, теперь является советником президента Грузии и главы нацсовета по безопасности Грузии.

"Качество грузинской и украинской политической элиты несопоставимо. Это просто разные планеты", - восхищается он кавказской республикой.

Карательные меры по уничтожению паразитирующих на бизнесе проверяющих органов были не единственным средством достижения высокого качества грузинской элиты. Летом 2005 года власти начали свою самую громкую реформу - тотальную чистку госаппарата. В один день были уволены 14 тыс. гаишников, немалая сила для страны с населением в 4,5 млн человек. За несколько часов ГАИ, как одна из самых коррумпированных государственных служб, была попросту ликвидирована. Молодые чиновники МВД начали набор в новую службу - теперь уже полицию.

"Три месяца машины на дорогах не контролировал никто. Все боялись: что же будет? - вспоминает первый заместитель министра внутренних дел Грузии Эка Згуладзе. - Не случилось ничего. И вы знаете, было даже неплохо".

За три месяца правительство сформировало полицию с новыми зарплатами - минимум $400 против прежних $30, - новой формой и новыми машинами, Volkswagen Passat. Згуладзе, которая до работы в правительст ве училась в США и несколько лет работала в инвестиционном фонде, говорит, что она и ее коллеги хотели предложить людям "полностью новый продукт".

"В день, когда мы вывели на улицы новых полицейских, прохожие были в шоке. Они останавливались, смотрели на них, подходили, разговаривали, им казалось, что должен быть какой-то подвох".

Молодым людям нравилось работать в полиции. Тех, кто брал взятки, тут же выгоняли. Перед новым ведомством стояла амбициозная задача - заставить водителей уважать правила дорожного движения. Згуладзе рассказывает, что целый год ее служба концентрировалась на том, чтобы заставить водителей останавливаться на красный свет. Еще год - на том, чтобы они останавливались у линии, а не за ней. За несколько лет уровень доверия к полиции в Грузии с нескольких процентов вырос до 82% . Эймонд-Ларитаз называет это шокирующим показателем, который превышает аналогичный в его родной Франции.

Превращение ГАИ в полицию - лишь часть тотального обновления аппарата госслужащих. Тамара Ковзиридзе рассказывает, что количество чиновников было сокращено в 20 раз, а зарплаты оставшихся подняты в 15 раз. Сейчас зарплаты в министерствах начинаются с отметки в $600. На смену постсоветским чиновникам пришли молодые люди из частных компаний и неправительственных организаций, многие из них учились за границей. Сама Ковзиридзе, которая периодически вставляет в русскую речь английские слова, училась в Бельгии и Германии.

"Впечатляет, что у власти в Грузии стоят молодые, некоррумпированные, современные люди со знанием иностранных языков, - говорит Гарань. - И в этом смысле это разительный контраст с Украиной".

Цена реформ

В Грузии сказка заканчивается, когда начинаешь разговаривать с оппозицией. Давид Гамкрелидзе, председатель партии Новые правые и сопредседатель политического альянса За Грузию, быстро выкладывает ворох претензий к Саакашвили. Гамкрелидзе отмечает, что коррупция перекочевала в верха, тендеры и крупный бизнес контролирует МВД. Предварительное заключение стало крайне эффективным методом расправы - около 30% всех заключенных составляют именно подозреваемые, рассказывает он. В судах все решают прокуроры, которые в свою очередь зависят от того же МВД.

"У нас на бумаге верховенство закона, а на деле - закон одного человека: Саакашвили, - говорит Гамкрелидзе. - Ну, может, двух - еще министра внутренних дел".

Все телеканалы в стране контролируют бизнесмены, лояльные к режиму Саакашвили, продолжа ет он. У оппозиции есть доступ лишь к двум небольшим каналам, которые вещают на незначительной части территории страны. Размах пропаганды достиг такого масштаба, отмечает оппозиционер, что через четыре месяца после войны с Россией 25 % населения Тбилиси считало, что Грузия победила в войне, согласно данным опросов общественного мнения.

"У нас есть шутка такая: если бы у Гитлера был Рустави-2, немецкий народ до сегодняшнего дня не знал бы, что проиграл войну", - иронизирует он.

Как результат, оппозиция представлена в парламенте всего 15 мандатами из 150, а в тбилисском собрании - двумя из 35. Сам Гамкрелидзе и 11 его однопартийцев отказались от депутатских мандатов в парламенте для того, чтобы, по его словам, "не легитимизировать" выборы 2008 года.

Гамкрелидзе не одинок в своих претензиях к Саакашвили. Часто в разговорах с грузинами звучат слова "полный контроль", "полицейское государство", "элитарная коррупция". Многие отмечают, что замена опытных кадров привела к деградации дипломатии, военной, других сфер, где опыт накапливался годами. Больше всего реформаторам достается за то, что во время реорганизации госсектора сотни тысяч людей были в одночасье выброшены на улицу без каких-либо альтернатив.

Чрезмерная самоуверенность Саакашвили как раз и привела к войне с Россией, в результате которой Грузия потеряла 500 человек и 20 % своей территории, считает Гамкрелидзе. Обиженных и
оставшихся без работы из-за увольнений в Грузии накопилось столько, что в протестах в прошлом году на каком-то этапе участвовали 100 тыс. человек - немалая цифра для страны, где живет столько же людей, как и в украинской столице, заключает он.

Гарань, который трижды за последние месяцы посещал Грузию, считает, что оппозиция, возможно, сгущает краски, но признает, что суть претензий верна: много власти, мало демократии.

"Однако Саакашвили использовал авторитарную модель, чтобы провести реформы. Да, он делал это железной рукой", - рассказывает Гарань.

Сам Саакашвили называет обвинения в "некой элитарной коррупции" чушью, считая, что коррупцию “или видно, или нет". Еще в самом начале своего правления в ответ на обвинения в авторитаризме он ответил: "Все эти люди возражают всего лишь против тактики, а не против целей. А это несущественная вещь".

Нью-Тбилиси

Гарань с горечью отмечает, что Украина упустила шанс для реформ, подобных грузинским, в первые два года президентства Виктора Ющенко. "Все, что было сделано в Грузии, в Украине было просто проговорено, сетует он. Сейчас это малореально".

Профессор политологии добавляет, что нынешнее прави тельство может улучшить инвестиционный климат, но не уничтожить основу экономических бед.

"Мне сложно представить, как Партия регионов будет бороться с коррупцией, - уволит всех коррумпированных людей из МВД, например. Вот вы себе такое можете представить? Я - нет", - отрубает Гарань.

Саакашвили же не собирается останавливаться. Сейчас путь из Тбилиси до Батуми по железной дороге занимает восемь часов. После строительства скоростной магистрали, по словам президента, дорога будет занимать два с половиной часа. Советник президента Эймонд-Ларитаз говорит, что на очереди реформы образования, здравоохранения и судебной системы.

Учебный процесс в школе будет разбит на две части по европейскому образцу - до пятого класса и после. Огромный акцент будет сделан на изучении английского языка и компьютеризации. Правительство уже разрабатывает программу по привлечению в Грузию носителей английского языка для преподавания в школах. Одновременно всем школьникам будут выдавать бесплатные лэптопы с подключением к интернету, рисует красочную картину француз.

В здравоохранении правительство возьмется за приватизацию больниц, внедрение страховой медицины и кампанию по пропаганде здорового образа жизни, рассказывает Эймонд-Ларитаз. В судебной системе - за введение судов присяжных.

Сам же Саакашвили считает, что Грузия уже стала моделью для подражания во всем мире. Недавно в Бухаресте на саммите НАТО президент заявил, что его государство собственным примером доказало, что: "Нет страны, которой не подходит демократия. Нет народа, которому не подходит бурное развитие. И не существует культурных особенностей, которые могут стать препятствием на пути свободы".

Эта статья опубликована в №20 журнала Корреспондент от 28 мая 2010 года.
http://korrespondent.net/world/1080617

--------------------
You may say that I'm a dreamer,
But I'm not the only one.
Profile CardPM
  0/0  

12 Страницы « < 6 7 8 9 10 > » 
ОтветитьTopic Options
1 чел. читают эту тему (1 Гостей и 0 Скрытых Пользователей)
0 Пользователей:
Быстрый ответ
Кнопки кодов
 Расширенный режим
 Нормальный режим
    Закрыть все тэги


Открытых тэгов: 
Введите сообщение
Смайлики
smilie  smilie  smilie  smilie  smilie 
smilie  smilie  smilie  smilie  smilie 
smilie  smilie  smilie  smilie  smilie 
smilie  smilie  smilie  smilie  smilie 
smilie  smilie  smilie  smilie  smilie 
smilie  smilie  smilie  smilie  smilie 
         
Показать все

Опции сообщения