Они же могли исключить клапана (да и не только их) в рабочей документации для удешевления. В договоре что-нибудь про клапан было прописано? Согласно СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные п.9.6 "В жилых комнатах и кухне приток воздуха следует обеспечить через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием". Установка клапанов не является обязательной.
Обязательно или нет не знаю, этот вопрос еще не выяснила. Но вентиляция должна работать. Если она не работает, нужно обращаться к застройщику. Как они будут устранять эту проблему уже их дело. Но вообще, в таких случаях устанавливаются приточные клапаны, нормальная практика