Про старые здания и новые требования: МЧС проверяет школы и садики к 1 сентября
До старта нового учебного года меньше месяца. В республике вовсю идет приемка образовательных учреждений. Сотрудники Главного управления МЧС России по Чувашии позвали нас с собой в один из столичных детских садов и рассказали, какие нарушения пожарной безопасности чаще всего встречаются в школах и ДОУ.
Фото
За неделю до сентября
Для начала уточним: акт готовности учреждения к новому учебному году подписывает специальная комиссия – и, лишь получив этот документ, образовательная организация сможет принять детей 1 сентября. В состав комиссии входят представители МЧС, МВД, Роспотребнадзора, столичной мэрии, районной администрации и других структур.
В частности, МЧС проверяет, как соблюдаются правила пожарной безопасности в учреждении, исправны ли сигнализация и система оповещения. Серьезные требования у сотрудников Госпожнадзора и к путям эвакуации – отделка должна быть выполнена из негорючих материалов.
– Всего к приемке предъявлено 930 объектов образования по всей республике: это 440 школ, 342 детских сада, 6 частных садов, а также вузы и учреждения допобразования. На сегодня принято 323 объекта – 35 %. Все проверочные мероприятия необходимо завершить к 25 августа, – рассказывает врио начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по региону Федор Фомин.
Фото
Федор Петрович назвал самые частые нарушения, которые встречаются при проверке учреждений образования:
– Во-первых, неисправность автоматической пожарной сигнализации. Бывает, что в летние каникулы в здании проводили ремонт, датчики поменяли или забрызгали, и теперь они не работают. Во-вторых, меняются руководители в учреждениях – и выясняется, что на момент приемки некоторые директора и заведующие не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума. В-третьих, встречаются средства пожаротушения с истекшим сроком годности – несвоевременно заменили или не перезарядили. Ну и во время ремонта часто складируют мусор и горючие материалы под лестничными маршами.
Не сработала сигнализация
Здание детского сада № 35 по ул. Николаева, куда мы наведались вместе с сотрудниками МЧС, построено более полувека назад, в 1959 году. С тех пор требования пожарной безопасности неоднократно менялись, и то, что было допустимо в советские годы, сегодня является нарушением.
Фото
– Федеральный закон № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (принят в 2008 году – ред.) гласит, что здания, которые запроектированы и построены до введения этого закона, должны соответствовать тем нормам и требованиям, которые предъявлялись на момент возведения этих сооружений. Поэтому, если садик был построен 30-40-50 лет назад, то новые требования к нему мы не предъявляем. Но если в здании с момента строительства проводился капитальный ремонт или реконструкция, оцениваем объект исходя из объема проведенных работ. Допустим, во время ремонта заменили полы. Значит, по новым правилам горючие материалы на путях эвакуации применять нельзя, – рассказывает Федор Петрович. – Подрядная организация, выполняющая ремонтные работы, обязана учитывать требования действующего законодательства, и после реконструкции здание должно соответствовать новым правилам.
– Обходя это здание, мы увидим то, что по нынешним меркам признали бы нарушением, но назвать его таковым не можем – ремонта здесь не было, – прокомментировал сотрудник МЧС.
Однако и без того нашлись огрехи. Во время проверки автоматической пожарной сигнализации не сработало речевое оповещение.
Фото
– Система оповещения свою функцию не выполнила – вот это нас тревожит. В целом сигнализация функционирует, но не сработало речевое оповещение и сигнал не продублировался на пульт подразделения пожарной охраны, – говорит врио начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Чувашии.
– Сейчас приедет обслуживающая организация (установившая пожарную сигнализацию – ред.) и устранит замечание, – спешно отвечает заведующий хозяйственной службой столичного управления образования Александр Тарасов.
– В штате детского сада нет технических специалистов. Поэтому, когда идет приемка учреждения, лучше сразу приглашать представителя обслуживающей организации, – заметил Федор Петрович.
Фото
Огнетушителю на полу не место
Кроме того, выяснилось, что не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения. «До 25 августа успеют?» – поинтересовались мы. «Проведут обследование на горючесть и, если все в порядке, сразу сделают соответствующие документы, – ответил инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому району Евгений Родионов. – Только в этом случае сотрудник МЧС, который входит в состав комиссии, подпишет акт готовности образовательного учреждения».
Фото
Совет от МЧС: не храните огнетушители на полу. Это допускается, но не рекомендуется.
Фото
– В идеале было бы повесить огнетушитель, например, рядом с пожарным шкафом, на высоте полутора метров, для этого придется информационный стенд подвинуть. Огнетушители должны располагаться на лестничных площадках или ближе к выходу. На полу за дверью (как в ДОУ № 35 – ред.) им не место, – сказал Фомин. – Тут повышенная влажность: уборщица моет полы, а порошок внутри склонен впитывать влагу. Потом в экстренной ситуации огнетушитель может не сработать даже при наличии давления. Или задели его шваброй – упал, сработал от удара.
– В следующий раз, когда будем менять огнетушители, запланируем покупку соответствующих конструкций, – отметил заведующий хозслужбой управления образования Тарасов.
Когда здание построено с нарушениями
А что со школами и садиками, построенными в последние годы? В 2015 «НА-СВЯЗИ.ru»писал о том, что ДОУ «Дворец детской радости» в микрорайоне по ул. Гладкова построили с нарушением норм пожарной безопасности: лестничные пролеты здесь на 15 сантиметров уже, чем положено по нормативу. Есть нарушения и в недавно построенных садиках в Новом городе, в Садовом, в СОШ № 1 в том же микрорайоне по ул. Гладкова.
– С 1 января 2007 года пожарный надзор МЧС России не участвует в градостроительной деятельности – от выбора земельного участка, проектирования до возведения и сдачи объекта в эксплуатацию, – говорит Федор Фомин.
Об этом начальник ГУ МЧС по Чувашии Станислав Антонов рассказывал тогда же, в 2015. Госпожнадзор был выведен из контролирующих органов, которые следят как за проектной документацией, так и за строительством объекта. Проще говоря, в стране избавились от одного из «лишних» административных барьеров. Сегодня инспектор Госпожнадзора вправе первый раз прийти на объект только через три года после ввода в эксплуатацию. С образовательными организациями немного иначе: они проходят приемку к новому учебному году каждое лето, да и лицензию на образовательную деятельность без заключения МЧС не получить.
– Вмешиваться на стадии проектирования и строительства – у нас нет таких полномочий. Консультации мы оказываем – и строительные организации обращаются, и Минобразования. Стараемся помочь избежать каких-то серьезных нарушений, – говорит Федор Петрович. – Но чаще получается так: приезжаем на готовый объект – и только тут выявляются нарушения. Они бывают капитального характера: узкие лестничные пролеты, нехватка эвакуационных выходов или эти выходы заужены. А есть режимного характера: двери открываются не в том направлении, загромождены пути эвакуации.
Некоторые капитальные нарушения устранить невозможно: нельзя убрать несущую стену, подвинуть ее, прорубить дверь (если стена несущая), – это нанесет урон целостности, стойкости здания.
– В этих случаях руководители школ, детских садов должны расчетным способом доказать, что даже при таких нарушениях нет угрозы жизни и здоровью людей, – продолжает Фомин. – В ходе проверок мы принимаем эти расчеты во внимание, но только если исходные данные взяты верно. Согласно действующему законодательству, сам расчет мы проверить не вправе – только исходные данные, при этом с выходом на объект. То есть мы проверяем количество выходов, лестниц, ступеней, протяженность путей эвакуации, этажность здания, число детей и прочие параметры. Если все исходные данные взяты верно, мы принимаем представленный расчет и эти капитальные нарушения в предписании уже не указываем. Но не каждое нарушение можно «списать» таким расчетом, порой руководителям учреждений все-таки приходится искать пути решения, и технически это бывает очень сложно.
– Сейчас возводят школу в Волжском-3, строят Кадетский корпус по проспекту Тракторостроителей – они с вами консультируются?
– По Волжскому-3 пока обращений не было. По Кадетскому корпусу консультировались не раз. Здесь осуществляется государственный строительный надзор (при Минстрое Чувашии – ред.). У него есть полномочия на осуществление государственного пожарного надзора на объектах нового строительства, – прокомментировал Федор Петрович.
***
Что ж, до 1 сентября чуть больше трех недель. С начала нового учебного года в школах республики стартует месячник пожарной безопасности.
– В каждой школе, в каждом детском саду мы обязательно проведем занятие на тему пожарной безопасности, тренировочную эвакуацию – чтобы и преподаватели, и дети вспомнили после каникул элементарные правила безопасности, – подытожили в МЧС.
Мы в школе два года подряд в классе ремонт делали, в одном году пожарным не понравились стены - переделали, на следующий год пришли сказали потолки с нарушениями. Такое чувство что специально мозг имеют, чтобы ремонт в классе делали, или родителей школьное руководство просто обманывает, чтобы ремонт за счёт родителей делать
Сообщение отредактировал 1san4es - Aug 8 2018, 23:14
Плохо работает хоз. служба управления образования! Система оповещения у них видите ли не сработала... Почему не проверяется ?
не работает, потому что в бюджете нет денег на новую сигнализацию, а копейки что платит д/с в обслуживающую компанию, хватает только на бензин электромонтеру! пример расчета з/п электромонтера за объект(максимальные по городу): оборудование: ганит-8 - 8*150р Соната-К - 150р сумма 1350р (в обслуживающую компанию), электромонтеру 25-30% от суммы в месяц! итого з/п с объекта 400р.. За эти деньги можно провести проверку, выявить неисправности, но весь ремонт систем будет за счет заказчика (у которого нет никогда денег, т.к. бюджетники). как и везде, нужно чтобы все работало, но денег нет.