Здание Чувашской государственной филармонии в центре города на Президентском бульваре обнесено неказистым ограждением. Здесь началась долгожданная и многострадальная реконструкция, которая должна наконец-то превратить бывший дворец политпросвещения в храм культуры. Первоначально планировалось, что основные деньги на масштабные работы будут выделены из федерального бюджета в рамках мероприятий по празднованию юбилеев чувашской государственности и Чебоксар. Но секвестр подкрался незаметно и пока приходится опираться только на собственные силы. Соответственно и планы коренного обновления здания стали значительно скромнее. Между тем, наблюдатели отмечают, что выделение достаточно внушительных казенных средств обошлось без вроде обязательного тендера, который наверняка позволил бы добиться удешевления проекта.
Строительные работы начались бодро, но информация о проведении торгов на заключение контракта «Реконструкция здания ГУК «Чувашская государственная филармония» на официальном сайте госзакупок отсутствует. Также торги не включены в план закупок на 2017 год от Минкультуры, размещенный на этом сайте. Бесполезно искать и информацию о предоставленных генподрядчиком в лице ООО «СПК «Возрождение» банковских гарантий. Спасибо чудесной системе «Контур-Фокус», где все же можно отыскать сведения об этом контракте. Его стоимость – 372 млн рублей, но нет ни номера закупки, ни способа отбора поставщика, ни начальной цены торгов, ни других участников аукциона.
«А в данном случае тендер и не требовался, – заявил «Правде ПФО» министр культуры Чувашии Константин Яковлев. – Контракт на реконструкцию филармонии был заключен еще в 2008 году. К сожалению, его условия не выполнялись в связи с отсутствием финансирования. Но генподрядчик еще в 2014 году обратился в Арбитражный суд и добился решения, согласно которому контракт признан действующим. И вот наконец-то началось осуществление проекта, деньги на работы будут выделяться из республиканского и федерального бюджета».
Действительно, работы по реконструкции предполагалось произвести в период с октября 2008 года по декабрь 2013 года. Как говорится в материалах арбитражного дела, истцом, то есть ООО «Возрождение», обязательства по государственному контракту исполнялись надлежащим образом, о чем свидетельствуют представленные акты о приемке выполненных работ. Но трудовой энтузиазм на объекте царил недолго.
«…В связи с отсутствием бюджетного финансирования государственным заказчиком истцу направлено письмо № 04/22-637 от 04 марта 2009 года о приостановлении выполнения работ, – констатируется в решении суда. – Поскольку распоряжением Правительства РФ от 28 января 2013 года № 74-р утвержден план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия Чувашской автономной области, которым предусмотрено финансирование мероприятий по реконструкции здания «Чувашской государственной филармонии» в период 2014-2016 годов, истец, полагая государственный контракт № 6 от 16 октября 2008 года действующим, обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению».
Отраслевые эксперты не могут припомнить аналогичного прецедента. Получается, что с марта 2009 года контракт на реконструкцию филармонии пять лет пылился под сукном, и никто не предпринимал шагов для его расторжения. Потом в 2014 году о нем вспомнили, через суд подтвердили, что он в силе и подлежит исполнению, но опять же из-за отсутствия финансирования положили под сукно. Еще через три года деньги появились, но не из федерального, а республиканского бюджета. Данное обстоятельство в расчет не принимается, на объекте начинаются работы по дополнительному соглашению. Между тем, как писала «Правда ПФО», из-за нерасторопности чиновников Минкультуры Чувашии федеральное финансирование в размере 150 млн было аннулировано. Ситуация вернулась в исходную точку, пришлось во всем положиться на республиканский бюджет, а это совсем иная песня.
«Для нас главное, что вопрос реконструкции сдвинулся с мертвой точки, – рассказал «Правде ПФО» заместитель директора филармонии по строительству Игорь Дорофеев. – Изначально здание строилось как Дом политпросвещения, в нем комфортно было читать и слушать лекции, но никак не заниматься концертной деятельностью. Нам пришлось пройти федеральную государственную экспертизу проекта, что было далеко не просто. Ведь первоначально он оценивался в сумму свыше 800 млн рублей. Пришлось ужаться почти в два раза. На текущем этапе строителям нужно успеть до конца года освоить 50 млн. Пока о работе подрядчика судить трудно, посмотрим, как он справится со своими обязательствами».
Последнее замечание, вероятно, имеет свой подтекст. Известно, что возглавляет компанию «Возрождение» бывший заместитель министра строительства республики Сергей Архипов. В последнее время, фирма, в основном, занималась возведением жилых домов. В этом году в отношении руководителя «СПК Возрождение», как сообщала прокуратура республики, возбуждалось административное дело за нарушение сроков выполнения программы по переселению граждан из ветхого жилья.
Юристы отмечают, что контракт на реконструкцию филармонии был заключен на основании 94-ФЗ от 2005 года, который утратил свою силу с 1 января 2014 года по федеральному закону №44 от 3 апреля 2013 года. Но отсутствие торгов в 2017 году оказалось весьма кстати и для заказчика, и для подрядчика: снижения начальной цены контракта в 372 млн не произошло, также успешно обойдена необходимость в банковской гарантии. Вопрос теперь заключается в дальнейшем финансировании. Бывший заместитель министра культуры Вячеслав Оринов заверял, что в результате реконструкции филармония будет отвечать всем современным требованиям. Но его почему-то скоропостижно уволили, а строители из ООО «СПК «Возрождение», как следует из вывешенного на ограждении баннера, ориентируют завершить работы в декабре 2020 года. Иными словами, уже после юбилеев.