В становлении российского приватизационного законодательства можно выделить несколько этапов в соответствии со сменой различных моделей осуществления приватизации органами государственной власти в исследуемый период.
Первый этап – законодательство периода массовой (т.н. «ваучерной») приватизации (1992-1994 гг.).
Второй этап – законодательство периода денежной приватизации (1994-1999 гг.).
Третий этап – совершенствование правовых основ распоряжения государственной собственностью (1999-2003 гг.).
В ходе приватизации 1993-2003 гг. органы исполнительной власти как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации нередко превышали свои полномочия при принятии решений о проведении приватизационных сделок, а также игнорировали либо «обходили» различные законодательные запреты и ограничения, связанные с продажей особо значимых государственных активов.
Многочисленные факты свидетельствуют о том, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе приватизации превышали свои полномочия, вмешивались в компетенцию федеральных органов государственной власти и принимали решения, противоречащие федеральному законодательству.
Как известно, на протяжении 90-х годов приватизация регионального и муниципального имущества проходила в отсутствие федерального закона о порядке разграничения собственности на федеральную, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную, что давало возможность органам государственной власти субъектов Российской Федерации самовольно и бесконтрольно распоряжаться многими объектами федеральной собственности.
До вступления в действие Закона о приватизации 2001 года развитие регионального приватизационного законодательства не носило системного характера, а органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимали законы, не соответствующие нормам федерального законодательства[13].
Т. Е. не было системного законодательство , которое регламентировало бы и систематизировало процесс приватизации......
Кто успел заработать, создать свой бизнес - ну что сказать, жаль что я тогда пешком под стол ходила, а то бы ууууххххххх......
--------------------
Demon