Под парами растительности меньше, чем там, где земля не обрабатывается годами. У окраин есть хозяин.
Достаточно, чтоб по весне загорелось. На третий год там уже деревья выше человеческого роста.
Окраины не обрабатывают, как земли сельхозназначения, а выполняют противопожарные мероприятия. Вы же именно про обработку писали. Да и у многих брошенные огороды заросли, тоже есть собственники, только им ничего не предъявить.