Минкомсвязи хочет упростить доступ операторов связи в жилые дома
Минкомсвязи разработало законопроект по обеспечению недискриминационного доступа операторов связи в многоквартирные жилые дома (МЖД). Согласно документу, если жильцы сами не выбрали, какой интернет-провайдер сможет зайти к ним в дом, то этот провайдер будет выбираться на основе конкурса. Игроки рынка одобряют регулирование в этой сфере, однако считают, что законопроект еще нуждается в доработке.
О готовящемся законопроекте сообщил заместитель директора департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи Михаил Быковский, выступая на ежегодном форуме "Телеком 2015", организованном газетой "Ведомости".
"У Минкомсвязи есть законопроект, он уже разработан", - сказал Михаил Быковский. Если жильцы в течение года не решили вопрос о том, каким образом оператор может зайти в их дом, то за них это сделает муниципалитет. Он проводит конкурс, выбирает оператора, а потом управляющая компания, которая представляет жильцов, подписывает с таким оператором договор. Этот договор становится публичным. Любой другой оператор может на таких же условиях зайти в этот дом, отметил Быковский. Законопроект также будет регулировать права провайдеров, которые уже работают и предоставляют услуги в жилом доме. В настоящий момент Минкомсвязи согласовывает документ с Минстроем. После этого он попадет в правительство и на рассмотрение в Госдуму. Когда это произойдет, Михаил Быковский не уточнил.
Он напомнил, что сейчас доступ операторов к многоквартирным жилым домам является проблемой для развития "последней мили". Свой заход в дом оператор должен согласовать с 2/3 собственников жилья, что трудно сделать на практике, подчеркнул представитель Минкомсвязи. Поэтому провайдеры чаще приходят явочным порядком, и, таким образом, их инфраструктура находится на доме незаконно, и их могут в любой момент "попросить". "Ситуация по всей стране такая: операторы на птичьих правах работают в домах. Этим пользуются управляющие компании и другие участники рынка, которые начинают вымогать деньги с операторов и т.д.", - отметил Быковский, подчеркнув, что задача ведомства - сделать доступ в МЖД прозрачным.
Регулятор также разработал поправки в соответствующие строительные нормы и правила (СНиП), которые обяжут проектировщиков создавать инфраструктуру новых домов таким образом, чтобы она позволяла размещать современные средства связи. Минкомсвязи обсуждает эти поправки с Минстроем, чтобы внести их в СНиП до конца года.
По мнению генерального директора АО "ЭР-Телеком Холдинг" Андрея Семерикова, действия министерства связаны с ограничением конкуренции. "У нас рынок вырос, он структурированный, здоровый и качественный, и на нем надо ограничивать конкуренцию. Иначе она начнет разрушать рынок. ТСЖ, УК, доступ в многоквартирные дома - эта тема возникла не потому, что операторы кабельного телевидения "засверлили" весь жилой фонд. Это происходит только потому, что у нас конкуренция", - эмоционально подчеркнул он на конференции. Семериков недоволен, что из-за конкуренции с провайдеров готовы брать деньги за заход в дом. Он считает, что в одном доме должен быть один оператор. "Это нормально для развитого рынка. А еще лучше - в одном городе - один, в другом городе - другой, а в третьем - третий. Надо консолидировать отрасль и ограничивать конкуренцию", - подчеркнул он.
Против такого подхода выступает советник президента ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК) Виталий Шуб. Он отметил, что множественность доступа в проводном, да и в беспроводном сегменте, приводит к определенным издержкам, однако это плата за конкуренцию, которая является двигателем развития отрасли. Его также насторожило то, что, согласно законопроекту, по конкурсу вначале будет выбираться один оператор для дома. "Правила игры, касающиеся доступа в МЖД, должны быть четко сформулированы. Нужно обеспечить уровень конкуренции, необходимый для постоянного совершенствования тарифных планов и качества обслуживания", - подчеркнул он.
В ответ Михаил Быковский отметил, что ведомство никоим образом не собирается ограничивать конкуренцию. Один оператор заходит на некоторых конкурсных условиях, а остальные получают возможность зайти на таких же, пояснил он.
Операторы связи заинтересованы в принятии данного законопроекта, говорит руководитель направления по взаимодействию со СМИ ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Дмитрий Солодовников. "Данный закон позволит нам легально размещать оборудование в МЖД", - говорит он. Сегодня операторы связи при заходе в дом сталкиваются с препятствиями, чинимыми УК и ТСЖ. Это отказы в доступе в дом для прокладки и обслуживания сетей связи, требования платы за доступ в технические помещения, где размещено оборудование. Нередки случаи вымогательства и необоснованного завышения платы за доступ к оборудованию и аренду помещений, добавил представитель МТС.
"С учетом того, что никаких поправок в Жилищный кодекс принимать не планировалось и норму об обязательном созыве общего собрания собственников помещений МЖД и 2/3 голосов никто не отменял, предлагаемая схема видится как попытка "оптичить" мероприятие и сделать "жест вежливости", ничего, по сути, не меняющий", - говорит вице-президент по правовым вопросам НАДИКС Михаил Пашков. По его словам, действующая практика показывает, что все, что связано с проведением конкурсов местными органами власти, обречено на неуспех. Пашков отметил, что статус указанного документа до сих пор не понятен. "Если это будет постановление правительства РФ, то федеральные законы оно не отменит и не изменит. А если это поправки в ФЗ, то тогда надо менять Жилищный кодекс прежде всего", - подчеркнул он.
По словам представителя НАДИКС, гораздо важнее сейчас закрепить на законодательном уровне, желательно в ЖК и ФЗ "О связи", положения об операторах, которые уже находятся в домах. "Если собственники помещений не собирались на общее собрание и не решали судьбу операторов связи, работающих в их доме, то до момента проведения такого собрания все операторы, работающие в этом доме, имеют право в нем работать при соблюдении двух обязательных условий - наличия хотя бы одного заключенного договора на оказание услуг связи с кем-либо из проживающих в данном доме, а также действующего договора энергоснабжения", - предлагает он.
Минкомсвязи хочет упростить доступ операторов связи в жилые дома
По мнению генерального директора АО "ЭР-Телеком Холдинг" Андрея Семерикова, действия министерства связаны с ограничением конкуренции. "У нас рынок вырос, он структурированный, здоровый и качественный, и на нем надо ограничивать конкуренцию. Иначе она начнет разрушать рынок. ТСЖ, УК, доступ в многоквартирные дома - эта тема возникла не потому, что операторы кабельного телевидения "засверлили" весь жилой фонд. Это происходит только потому, что у нас конкуренция", - эмоционально подчеркнул он на конференции. Семериков недоволен, что из-за конкуренции с провайдеров готовы брать деньги за заход в дом. Он считает, что в одном доме должен быть один оператор. "Это нормально для развитого рынка. А еще лучше - в одном городе - один, в другом городе - другой, а в третьем - третий. Надо консолидировать отрасль и ограничивать конкуренцию", - подчеркнул он.
Как там Бумба или кто-то из Администрации На-связи говорил, когда Эр-телеком портил подъезды, прокладывая свои сети: это же все для конкуренции.
Хорошо же это вяжется с "Он считает, что в одном доме должен быть один оператор."
Считаю, что нужно обязать первого оператора, получившего право прокладки инет-тв-телекоммуникаций в новых домах, обязать проложить внутридомовые кабели для подключения других провайдеров. Будет меньше дыр в стенах и полах, меньше проводов, простая смена оператора связи, вообщем, нмкому невыгодно. В старых, уже сданных дома, сложнее, там по решению тсж или по конкурсу., но тоже по схеме магистрали подключения. ФАС будет ЗА. И жильцы, явно, не против. Отчего лишние законодательные инициативы? Инициаторы, разъясните.
Он считает, что в одном доме должен быть один оператор. "Это нормально для развитого рынка. А еще лучше - в одном городе - один, в другом городе - другой, а в третьем - третий.
берем лом и бокорезы, и делаем все что нужно с незаконной аппаратурой... учить чтоль надо.
для успокоения совести можно попробовать поискать договор с домом, который должен лежать в открытом доступе, как минимум "я щетаю" на сайте провайдера.
п.с.: когда мне тянули кабель (не домрушники), его прокладывали в стандартном коробе, заложенном при строительстве, но это долго.
Минсвязи РФ призвало ускорить решение проблемы внутридомовых сетей связи
Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров призвал ускорить принятие законодательных инициатив, которые помогут решить проблемы развития инфраструктуры связи в многоквартирных домах, а также поручить Минстрою России внести соответствующие изменения в строительные нормы и правила (СНиП), сообщается на сайте Минкомсвязи.
Выступая на заседании правительственной комиссии по связи, он отметил существующие затруднения у операторов, связанные с размещением линий и средств связи, а также факты дискриминации отдельных операторов со стороны управляющих компаний при заключении договоров на размещение оборудования и линий связи.
Министр обратил внимание на то, что нынешние СНиПы содержат устаревшие требования к инженерным сооружениям многоквартирных домов, необходимые для размещения современной инфраструктуры связи. К тому же, напомнил он, подключение вновь возводимых домов к сетям широкополосного доступа в интернет не является обязательным условием при вводе дома в эксплуатацию.
"Вся совокупность этих проблем приводит к существенному снижению доступности современных услуг связи для населения в многоквартирных домах", - отмечается в сообщении Минкомсвязи.
Государство может упростить провайдерам доступ в жилые дома
На совещании в администрации президента чиновники профильных ведомств и представители Медиа-коммуникационного союза, объединяющего операторов и медиакомпании, одобрили предложения Минкомсвязи, упрощающие доступ фиксированных операторов в жилые дома. Об этом «Ведомостям» рассказали сотрудники трех операторов и подтвердил один из чиновников участвовавшего в совещании ведомства.
По их словам, предложенные Минкомсвязи поправки в закон «О связи» и Жилищный кодекс разрешают оператору работать в доме при наличии договора хотя бы с одним из жильцов, отмечают они. Сейчас для этого операторам требуется согласие не менее 2/3 собственников квартир в доме, но после вступления поправок в силу операторы будут приравнены к энергетикам или, к примеру, газовым компаниям, которым для работы в доме не требуется такая процедура, отмечает сотрудник одного из операторов.
Поправки также предусматривают, что при наличии технической возможности ТСЖ управляющие компании обязаны безвозмездно предоставлять операторам доступ к внутридомовой инфраструктуре, рассказывают собеседники «Ведомостей». Критерии, по которым определяется наличие или отсутствие технической возможности, предстоит утвердить Минкомсвязи и Минстрою, но это технический момент - массовых отказов в доступе в жилые дома на этом основании со стороны управляющих компаний не ожидается, рассказывают двое из них.
Представитель Минкомсвязи Дмитрий Захаров не комментирует деталей совещания. Поправки прошли все межведомственные согласования и уже размещены министерством на государственном портале правовой информации, отмечает он.
На практике согласие 2/3 собственников жилья не получает практически никто из операторов, это невозможно - компании вынуждены договариваться с ТСЖ и управляющими компаниями напрямую и платить им за доступ, сетует сотрудник одного из операторов.
По данным, которые ранее приводила Национальная ассоциация домовых инфокоммуникационных сетей (НАДИКС), московские провайдеры платят управляющим компаниям и ТСЖ за доступ в многоквартирые жилые дома около 2% выручки. В 2015 г. «Эр-телеком холдинг» потратил на аренду (она включает и платежи за доступ в многоквартирные дома) около 400 млн руб., или примерно 1,8% выручки, говорит гендиректор компании Андрей Семериков. За последние пять лет поборы со стороны ТСЖ и управляющих компаний выросли в несколько раз, и платежи операторов по всей России могут достигать десятков миллиардов рублей, не исключает он.
В ситуации, когда от оператора для работы в доме требуется согласие 2/3 собственников жилья и отношения с управляющим компаниями непрозрачны, эти структуры зачастую безосновательно отказывают операторам в доступе - зато такой доступ получают операторы, аффилированные с управдомами, отмечает директор департамента МТС по управлению регуляторными рисками Андрей Рего. Поправки в закон «О связи» и Жилищный кодекс, разрешающие операторам работать в доме на основании абонентского договора хотя бы с одним жильцом, устранят эту дискриминацию и приведут к усилению конкуренции: количество провайдеров, работающих в каждом доме, скорее всего увеличится, прогнозирует он. Для абонентов это приведет к снижению тарифов и повышению качества сервиса, считает Рего.
По сути, государство приблизилось к тому, чтобы уравнять компании связи в правах с поставщиками других жизненно необходимых услуг, считает Семериков. Никому не придет в голову брать плату за доступ в дома с газовщиков, водопроводных компаний или энергетиков: создание аналогичных условий для операторов - совершенно логичный шаг, уверен он.
У нас Дом ру весь подьезд зас....л, все в отверстиях и ничего не заделывали. А если каждый будет делать дырки без спроса что будет????????????????Блин каждый чинуша свой бизнес продвигает. :fool:Насчет снижения стоимости пускай не ВРУТ. У нас нефть упала, что там там с бензином стало????
Сообщение отредактировал татармаклай - Mar 29 2016, 11:35
доступ в дома с газовщиков, водопроводных компаний или энергетиков:
Все перечисленные являются монополистами. Провайдеров у нас в Чувашии 10 (десть), как сказал на днях министр Иванов. Теперь все 10 будут свои ящики вешать и провода тянуть? Пока Волгателеком был монополистом никто ему не препятствовал.
А вот интересно, согласно новому закону телефонной канализацией и опорами освещения для прокладки коммуникаций тоже все смогут воспользоваться беспрепятственно и безвозмездно?
Два ФАПа в Комсомольском районе оказались не подключены к интернету
Жильцы многоэтажек смогут самостоятельно выбирать интернет-провайдера
В городах Чувашии расширили сеть домашнего интернета – Мегафон
Домашний интернет от Wifire опять исчез. Сегодня в 13:06
Авария исправлена? Интернет в домашней сети Wifire заработал на обычных скоростях
В ЧГУ подвели итоги юбилейной Студвесны. Первые – юристы
Почетный гражданин Чувашии Владимир Сорокин стал академиком РАРАН
На Московской набережной в Чебоксарах начал курсировать прогулочный паровозик
Даты: Сегодня 50 лет со дня аварии на заводе химического оружия в Новочебоксарске
За два дня сразу два школьника на велосипедах попали в ДТП в Чувашии
Продам - однокомнатную квартиру, пер. Ягодный, 6-1 (Жилой дом, 6 эт)
Продам - гостинку, Тимофея Кривова, 8 (Общежитие, 9 эт)
Продам - квартиру комнат: 6, Тимофея Кривова, 14А (Жилой дом, 6 эт)
Продам - однокомнатную квартиру, Галкина, 2 (Жилой дом, 9 эт)
Apr 21 2015, 16:41 
