Новости детских садов

[• SiMM]

15 мая, на состоявшемся брифинге с журналистами начальник отдела контроля за размещением заказов и торгов Управления федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике Галина Чагина, рассказала о поступивших в течении одной недели мая 20-ти жалоб на нарушения законодательства при заключении заказов при проведении аукционов для нужд детских образовательных и общеобразовательных учреждений города Чебоксары. По результатам рассмотрения жалоб, все они признаны обоснованными. Ведомство выявило факты необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе вследствие допущенных нарушений в документации.
При рассмотрении в Чувашском УФАС поступивших жалоб было выявлено, что решением Чебоксарского городского собрания депутатов от 19 апреля 2012 года уполномоченным органом для размещения заказов для муниципальных нужд определен Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом, который входит в общую структуру администрации города Чебоксары и подчинен непосредственно главе администрации города Чебоксары. В соответствии с решением депутатов Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом должен осуществлять все функции по размещению заказов, в том числе и для бюджетных учреждений.
Однако, как выяснили в антимонопольном ведомстве, комитет свои функции не исполняет и все заказы в части поставок продуктов питания и ремонтных работ организовываются муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная бухгалтерия муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Чебоксары». «Мы обеспокоены и озабочены тем, что в нарушение законодательства размещаются заказы. Это не создает условия для обеспечения своевременного и качественного оказания услуг, выполнения работ, удовлетворения потребностей заказчика», - подчеркивает руководитель отдела контроля за размещением заказов и торгов регионального УФАС.
УФАС по Чувашии в срочном порядке вышло с письмом на имя главы города Чебоксары Леонида Черкесова. 14 мая ведомством было отправлена депеша с предложением главе города Чебоксары принять незамедлительные меры по сложившейся ситуации вокруг организации заключения заказов при проведении аукционов для нужд муниципальных бюджетных учреждений образовательного типа города Чебоксары. «Заказы должны размещаться уполномоченным органом, на профессиональном уровне, как того требует законодательство», - говорится в письме на имя главы города.
В антимонопольном ведомстве пояснили, что МБУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Чебоксары» не наделено никакими полномочиями по размещению заказов: бухгалтера, не прошедшие профессиональную подготовку в сфере размещения заказов, кроме своих основных обязанностей, вынуждены ещё заниматься работой по подготовке документации, рассмотрению заявок по проведению аукциона, несмотря на то, что распоряжением города также был утвержден порядок взаимодействия между уполномоченным органом и муниципальными заказчиками, и в соответствии с этим порядком всю эту работу должен проводить уполномоченный орган.
Ранее детские сады и школы самостоятельно организацией закупок не занимались. Работа по составлению аукционной документации и размещению заказов была возложена соответствующими нормативными актами на Управление образования администрации города Чебоксары. В настоящее время Управление образования наделено в соответствии с распоряжением главы администрации г. Чебоксары только на самостоятельное размещение заказов для своих нужд, для управления образования.
По располагаемым сведениям, 14 мая в Чувашский УФАС поступило обращение из Прокуратуры Чувашской Республики по поводу выявленных аналогичных нарушений по детским садам. В настоящее время антимонопольным ведомством ведется проверка изложенных сведений. На вопрос журналистов о том почему ранее подобные нарушения, которые продолжались около года, не вызывали недовольство участников, в УФАС предположили, что это может быть связано со спецификой предмета контракта, которые могли, например, отсутствовать в указанный период. «Жалоб не было», - комментируют в УФАС причины.
В свою очередь в МБУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Чебоксары» заявляют, что в Чебоксарском городском комитете по управлению имуществом размещают заказы выборочно, по какому-то своему перечню: на ГСМ, канцтовары и спортивное оборудование, не принимая на все остальное. Причем, каких-либо письменных отказов от Комитета в антимонопольном ведомстве не дождались.
В УФАС по Чувашии также обращают внимание на то, что несмотря на создание уполномоченного органа, на практике происходит, что размещает запросы котировок совершенно другая организация, не имеющая ни опыта, ни профессионалов, ни специалистов. «Это нарушение и за эти же нарушения предусмотрена административная ответственность. Получается, что сотрудники детских садов, школ понесут административную ответственность», - отмечают в УФАС. Сумма штрафов по необоснованному препятствованию в допуске к запросам котировок составляет 5% от начальной максимальной цены контракта. Учитывая, что максимальная цена контракта может достигать 500 тысяч рублей, сумма штрафа соответственно составит до 25 тысяч рублей.
Примечательно, что город Чебоксары занял первое место в общероссийском «Национальном рейтинге прозрачности закупок» за 2012 год, о чем сообщается Управлением муниципального заказа Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом. Начальник управления муниципального заказа Горкомимущества Надежда Колебанова заявляет, что «размещение заказов через уполномоченный орган позволило повысить эффективность использования средств бюджета города, прозрачность, осуществление единого методологического подхода к формированию системы закупок в городе». «Подтверждение того является участие города Чебоксары в «Национальном рейтинге прозрачности» среди субъектов Российской Федерации по результатам которого Чебоксары получил первое место среди прозрачности закупок в категории «Высокая прозрачность», - отметила в интервью Колебанова.
Администрация городского портала «Чебоксар ? НЕТ» будет добиваться отмены результатов «Национального рейтинга прозрачности закупок» по результатам за 2012 год. Специалисты уже сегодня отмечают, что количество нарушений, которое может быть выявлено республиканским УФАС может превысить сотню. Соответствующие жалобы могут быть направлены участниками, незаконно отстраненными от заказов, уже в ближайшее время.
Далее публикуется список учреждений нарушивших федеральный закон по размещению заказов по состоянию на 15 мая.

1. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 27» города Чебоксары Чувашской Республики (ремонт кровли).
   
2. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1» города Чебоксары Чувашской Республики (облицовка плиткой лестничных площадок и ступеней).
   
3. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №54 с углубленным изучением отдельных предметов» города Чебоксары Чувашской Республики (ремонт туалетов, сантехнические и электромонтажные работы).
   
4. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 65» города Чебоксары Чувашской Республики (ремонтные работы).
   
5. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 51» города Чебоксары Чувашской Республики (ремонт кровли).
   
6. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 111 «Умка» города Чебоксары Чувашской Республики (ремонт кровли).
   
7. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 27» города Чебоксары Чувашской Республики (ремонт кровли).
   
8. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 111 «Филиппок» города Чебоксары Чувашской Республики (ремонт кровли).
   
9. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №64» города Чебоксары Чувашской Республики (ремонт кровли, блок 1, 1/2 часть).
   
10. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 176 «Золотой петушок» города Чебоксары Чувашской Республики (ремонт кровли).
    
11. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 164 «Ромашка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» города Чебоксары Чувашской Республики (ремонт кровли).
    
12. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 55 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» города Чебоксары Чувашской Республики (ремонтные работы).
    
13. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 45 «Чудесинка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» города Чебоксары Чувашской Республики (ремонт помещений).
    
14. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1» города Чебоксары Чувашской Республики (устройство полов типа «Брекчия»).
    
15. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6 «Малахит» города Чебоксары Чувашской Республики (поставка молочной продукции).

--------------------

Михаил Светлов Светов - мой идеал либертарианца!

[• Talkabout]

Тот, кто набирал текст, сделав копи-паст содержимого 1го пункта в 7ой (видимо, нарушение одинаковое), забыл поменять номер д/с и, возможно, избавил кого-то от ответственности.

[• chudak]

ну да, детсады и школы в обход "волосатой лапы" получили качество работы за не самые большие деньги, это ж криминал!

[• Talkabout]

В обход или, наоборот, через неё - это, порой, родителям детей не столь уж важно, в сравнении с протекающими потолками, сыростью, слоящейся побелкой, тазиками на полу.

[• Елена К.]

Тот, кто набирал текст, сделав копи-паст содержимого 1го пункта в 7ой (видимо, нарушение одинаковое), забыл поменять номер д/с и, возможно, избавил кого-то от ответственности.

Я так же подумала сперва, но потом пришла к выводу: это по одному и то му же вопросу несколько заявлений было - вот и перечислили их по посчтуплению жалоб

[• SiMM]

В своей необъявленной войне с Алексеем Ладыковым чувашское УФАС добралось до нарушений при госзакупках в учреждениях образования, подведомственных чебоксарскому градоначальнику. Орган, через который администрация Чебоксар пыталась в апреле закупать молоко и ремонтировать крыши в детских садах и школах, вообще не имел права проводить аукционы, говорится в письме УФАС Леониду Черкесову. Впрочем, чебоксарская горадминистрация обвинения полностью отрицает и предлагает антимонопольщикам внимательнее читать нормативные документы.
Более 20 жалоб на действия администрации города Чебоксары, полученных чувашским УФАС в течение одной недели мая, стали для контролирующего органа поводом уведомить общественность об очередных незаконных действиях ведомства Леонида Черкесова и Алексея Ладыкова. На специальном брифинге для журналистов антимонопольщики заявили о нарушениях при процедуре проведения аукционов на ремонтные работы и закупку молочной продукции для учреждений, подведомственных чебоксарскому управлению образования.
Аукционы проводились в основном в апреле 2013 года, и к участию в них по формальным основаниям не были допущены многие традиционные подрядчики чебоксарских детских садов и школ. «Нас отклонили, мотивируя тем, что мы не подтвердили имеющийся опыт работы. Но в то же время мы являемся постоянными поставщиками этого детского сада», – сообщил «Правде ПФО» Вениамин Кожевников, директор предприятия «АЛЭИК», поставщика молочной продукции в детсад №6. «Для участия в конкурсе требовалось согласие, а отфутболили нас только из-за того, что мы в приложенном нами согласии не указали характеристики материалов – но требование характеристик материалов там и не указывалось», – заявили «Правде ПФО» в руководстве строительной компании «Умелец», собиравшейся ремонтировать кровлю в детсаде №5.
По мнению руководства УФАС, нарушения при проведении аукциона явились следствием непрофессионализма организаторов, не имевших юридических оснований на свои действия. «Согласно решению чебоксарского городского собрания депутатов, уполномоченным органом по размещению заказов для муниципальных нужд выбран Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом. Однако выяснилось, что многие заказы организовываются МБУ «Центральная бухгалтерия образовательных учреждений». Это ведомство не наделено соответствующими полномочиями и не имеет специалистов, прошедших профессиональную подготовку в сфере размещения заказов», – заявила на брифинге 15 мая начальник отдела контроля над размещением заказов Галина Чагина. По ее словам, 14 мая УФАС направило главе Чебоксар Леониду Черкесову письмо с рекомендацией соблюдать законодательство и прекратить практику проведения аукционов не уполномоченным на то органом.
Администрация города, куда «Правда ПФО» обратилась за разъяснениями, признала факт нарушений, но назвала их формальными. Что касается обвинений УФАС по поводу МБУ «Центральная бухгалтерия образовательных учреждений», то их в ведомстве Черкесова и Ладыкова опровергли. Упомянутое Чагиной решение Чебоксарского городского собрания депутатов от 19.04.2012 № 544 «О положении о формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа», по версии города, лишь «определяет порядок взаимодействия заказчика и органа, уполномоченного на осуществление соответствующих функций», тогда как сам перечень уполномоченных органов определен более ранним распоряжением администрации Чебоксар № 3626-р от 26.12.2011. «Уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных казенных и бюджетных учреждений определен Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом. Одновременно с этим, данное распоряжение прописывает муниципальных заказчиков, уполномоченных на самостоятельное размещение, в число которых входит управление образования администрации города Чебоксар», – говорится в ответе пресс-службы администрации «Правде ПФО».
Недостатки при размещении заказов, о которых заявляли участники, в настоящий момент устранены. «Теперь нас пропустили, мы продолжаем работать. Претензий у меня больше нет», – говорит Кожевников. «Ошибки бывают у всех, через ФАС это все решаемо», – заявили в «Умельце». Администрация города заявляет, что 6 работников МБУ «ЦБМБОУ г. Чебоксары» уже прошли необходимое для участия в конкурсных процедурах обучение в Чебоксарском кооперативном институте и филиале Российской академии народного хозяйства и госслужбы.
Таким образом, очередная попытка УФАС поднять общественный резонанс вокруг нарушений чебоксарской горадминистрации вновь приводит к ответным обвинениям в адрес антимонопольщиков в неумении читать нормативные документы до конца. Неизвестно, получил ли уже глава УФАС Вячеслав Борисов ответ от Леонида Черкесова на письмо от 14 мая, но содержание этого ответа вряд ли будет сильно отличаться от доводов, озвученных в ответе его пресс-службы «Правде ПФО». Если УФАС пойдет до конца и обратится в суд, его ожидает неблагоприятная статистика, озвученная самим Борисовым на пресс-конференции 24 апреля. Тогда глава ведомства посетовал, что ведомство проигрывает почти половину дел против чебоксарской горадминистрации.
На той же пресс-конференции прозвучало мнение, что орган, возглавляемый Алексеем Ладыковым, является адресатом доброй половины предписаний чувашского УФАС – что, впрочем, Борисов объяснил доминирующим положением столицы Чувашии в экономике республики. Как бы то ни было, взаимная пикировка чувашских антимонопольщиков с юристами Ладыкова отлично позволяет им оправдывать существование друг друга.

--------------------

Михаил Светлов Светов - мой идеал либертарианца!