Форум "Работа" в Чебоксарах
Вакансии, объявления, резюме...

Talkabout
post Jan 22 2013, 15:10
Отправлено #76


onlive!



Сообщений: 11 219
Из: этих



Текст обращенияПрисоединённое изображение:
 - обращение.jpeg
 - Размер: 75,24кб, Скачано: 122

Разъяснения по закону
Цитата(trema @ Jan 22 2013, 17:12)
АЛЕКСЕЙ ЦЕССАРСКИЙ ПЕРЕВОДИТ ЗАКОНОПРОЕКТ "О ЛЮБИТЕЛЬСКОМ РЫБОЛОВСТВЕ" НА РУССКИЙ ЯЗЫК

Когда в 2008 году вышли постановления правительства, определяющие порядок формирования рыбопромысловых участков (РПУ) и проведения конкурсов по предоставлению этих участков в пользование, коммерсанты и чиновники, мечтавшие погреть руки на рыбе, которая без всякой пользы плавала в реках и озерах, радостно взялись за дело. Ударными темпами составили списки этих самых РПУ, в число которых попали все самые лучшие для рыбалки водоемы, провели по-быстрому конкурсы – и вот уже рыбачки платят свои рубли за право ловить общенародную рыбу, а тех, кто не желает, штрафуют, а то и вовсе кладут лицом в снег с помощью ОМОНа.

Судя по тому, с каким рвением чиновники взялись за проведение конкурсов, продавать путевки за мифические услуги оказалось делом прибыльным. Все больше прудов, рек, озер и водохранилищ по всей стране обретали хозяев, а вскоре появились и предложения о перепродаже водоемов вместе с «договорами пользования», путевками, услугами и самими пользователями – фирмами- победителями конкурсов.

И все бы ничего, но нашла, как говорится, коса на камень. Вернее, на два камня сразу. Первым камнем оказалось то, что рыбаки молча терпеть все это не захотели и вышли на митинги, причем митинги состоялись сразу в двух десятках городов. Вторым камнем, который недооценили отцы платной рыбалки, были президентские выборы. Массовые протесты плюс близкие выборы – и в итоге мораторий на проведение конкурсов, ликвидация большого количества РПУ и запуск спецпроекта под названием «Закон о любительском рыболовстве». Цель у всего этого была простая: создать видимость того, что власть идет навстречу, что она готова отменить платную рыбалку. Чтобы сбить перед выборами накал рыбацких протестов, была привлечена даже тяжелая артиллерия в лице Путина, тогда премьер-министра и кандидата в президенты, который на встрече с рыболовной общественностью в январе 2012 года недвусмысленно высказался и по поводу путевок, и по поводу РПУ: «На фига вообще это все нужно было делать?»

Андрей Крайний тут же взял под козырек, и Росрыболовство в рекордные сроки перелопатило законопроект «О любительском рыболовстве», убрав из него и путевки, и платные участки. Остались только лицензии на лососевых да так называемые платники, против которых никто особо и не возражал.

Впору было праздновать победу и ждать, когда этот многострадальный законопроект попадет на рассмотрение депутатов.

И вот дождались. Перед Новым годом правительство внесло законопроект в Госдуму (на рассмотрение во втором чтении), да только в нем удивительным образом снова появились и путевки, и участки, и все прочее, против чего и протестовали рыболовы-любители.

Чтобы ни у кого не оставалось на этот счет сомнений, обратимся к букве и духу этого законопроекта. Полный текст его опубликован на сайте Правительства РФ.

СВОБОДНО И БЕСПЛАТНО

Итак, согласно законопроекту, любительское рыболовство будет осуществляться у нас свободно и бесплатно, но, как водится, за исключением некоторых особых случаев. Что же это за случаи такие? Их три.

Первый – это если вы хотите ловить ценную и особо ценную рыбу. Для этого придется купить «именное разрешение рыболова». В общем, тут ничего особо нового, если не считать, что законопроектом вводятся ставки сбора за каждую такую рыбу и что помимо ставки сбора еще придется заплатить 200 рублей пошлины. Ценные и особо ценные виды и ставки сбора (в рублях) приводятся прямо в тексте законопроекта: кета – 80; горбуша – 35; сима – 90; кижуч – 150; нерка – 90; чавыча – 160: микижа – 90; атлантический лосось (семга) – 300; нельма – 200; муксун – 107; таймень (в том числе и краснокнижный сахалинский) – 476; а также три вида крабов: камчатский, колючий и синий, по 200 руб. каждый.

Какое отношение крабы имеют к рыболовству – вопрос отдельный, мы его здесь касаться не будем.

Вторая ситуация, когда придется платить, – это если вы намереваетесь ловить сетями и другими «не спортивными» орудиями лова. В этом случае вам также придется купить именное разрешение рыболова.

И наконец, третий случай, когда за рыбалку придется раскошелиться, это ловля рыбы на – внимание! – «рыболовном участке, предоставленном для осуществления рекреационного рыболовного хозяйства». Чтобы ловить самую обычную, никакую не ценную рыбу на таком участке, вам придется заключить с хозяином участка «договор возмездного оказания услуг». Без такого договора рыбачить там будет нельзя.

ТОТ ЖЕ РПУ, ТОЛЬКО СБОКУ

«Рекреационное рыболовное хозяйство» – понятие новое и для законопроекта ключевое. Остановимся поэтому на нем поподробнее. Что же это такое? Тут без цитат из законопроекта не обойтись:

«Рекреационное рыболовное хозяйство – деятельность по зарыблению, осуществлению рыбохозяйственной мелиорации, созданию необходимой инфраструктуры и иная деятельность <…> в целях предоставления физическим лицам возмездных услуг в области любительского рыболовства».

Что это за возмездные услуги, не уточняется, но сказано, что перечень их будет определяться Правительством Российской Федерации.

Далее. Рекреационное рыболовное хозяйство (РРХ) осуществляется на специальных рыболовных участках (РУ), предоставленных для оказания услуг в области любительского рыболовства. Рыбалка на таких РУ, как мы только что видели, получается платной: чтобы там рыбачить, придется заключить договор с хозяином участка, то есть, если по-простому, купить у него путевку. Поэтому важно понимать, на каких водоемах эти участки могут на законных основаниях выделяться, сколько и какой площади их может быть в регионе, сколько и каких водоемов останется для «свободно и бесплатно».

Законопроект очень ясно отвечает на все эти вопросы: РУ могут создаваться на какой угодно, а что останется для бесплатной рыбалки – это вообще никого не волнует. Действительно: согласно тексту законопроекта, рыболовным участком может быть как искусственный (пруд, водохранилище), так и природный (река, озеро) водоем или их часть. Причем максимальную площадь РУ будет устанавливать местная региональная власть. Другими словами, под РУ можно будет отдать и реку, и целое водохранилище или порезать их на РУ частями. Она же, региональная власть, будет составлять и перечни этих участков, а Росрыболовство, как водится, «согласовывать».

Все это мы уже проходили. Именно региональные чиновники порезали на РПУ все пригодные для рыбалки водоемы, что и привело к рыбацким протестам. Так почему же сейчас надо ожидать чего-то другого?

ДЕСЯТЬ ПРОЦЕНТОВ

Очевидно, именно для того, чтобы снять подобные опасения, в законопроект введено ограничение по общей площади всех РУ региона. Она, говорится в законопроекте, не должна превышать 10% водного фонда региона. На первый взгляд, это не много. Но только на первый.

Для начала разберемся с тем, что такое «водный фонд». Согласно Водному кодексу РФ, в этот фонд входят:

– реки, ручьи, каналы, озера, водохранилища, болота и пруды, а также ледники и снежники;

– внутренние морские воды (моря, заливы, проливы и др.);

– территориальное море РФ (прибрежные морские воды шириной 12 морских миль);

– подземные водные объекты (бассейны подземных вод, водоносные горизонты, месторождения подземных вод, естественные выходы подземных вод).

То есть водный фонд может быть вполне достаточным для того, чтобы в десять его процентов вошли все без исключения мало-мальски интересные для рыбалки водоемы. И для этого даже не придется привлекать подземные бассейны. А уж если регион имеет выходы к морям, то и вообще говорить не о чем.

Но важнее другое. Законопроект никак не объясняет, каким образом следует измерять площадь рек и ручьев, которые в официальных документах по земле- и водопользованию измеряются в километрах или в кубокилометрах. Как это все перевести в единицы площади?

Другими словами, у нас просто не будет никаких способов доказать, выходит тот или иной РУ за эти самые десять процентов или не выходит. Следовательно, никаких правовых инструментов, позволяющих реально, а не на бумаге ограничить аппетиты чиновников и коммерсантов от рыбалки, законопроектом не предусмотрено.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Мне могут возразить, что в законопроекте, дескать, прописан надежный механизм общественного участия в формировании перечней рыболовных участков. Что если общественность будет против включения того или иного водоема в такой перечень, то его туда и не включат.

Действительно, такой механизм прописан. Перечень РУ может быть принят только после «общественных обсуждений», и более того, для формирования этого перечня должна будет создаваться специальная комиссия, не менее половины которой должны составлять «представители общественных объединений и объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов)».

Выглядит все это обнадеживающе, но, во-первых, по нашим законам «общественные обсуждения» никого ни к чему не обязывают: их можно «принять к сведению», и не более того. А во-вторых, никто не мешает радетелям платной рыбалки насоздавать карманные общественные объединения, ассоциации и союзы и включить их в состав комиссии. Не сомневаюсь, что можно придумать множество и других способов обойти эту проблему с общественностью, примеров тому масса.

ОТ МОСКВЫ ДО САМЫХ ОКРАИН

Исходя из всего вышесказанного, можно ожидать, что вскоре после принятия депутатами обсуждаемого законопроекта начнется массированная раздача водоемов под платную рыбалку во всех регионах России. На Кольском полуострове, на Камчатке, Чукотке, Сахалине, а также практически по всей Сибири, где обитают нельма, таймень и муксун, продолжат свою «работу» действующие РПУ (которые переименуют в РУ) и начнут создаваться новые. В европейской же части, где ценных видов нет, водоемы начнут отдавать под рекреационные рыболовные хозяйства, где, вопреки заверениям Андрея Крайнего, рыбакам снова будут навязывать путевки и пресловутые услуги.

О том, что законопроект нацелен именно на такое развитие событий, говорит и тот показательный факт, что в нем нет никаких указаний на изъятие из действующего «Закона о рыболовстве» злополучной статьи о путевках и договорах об оказании услуг на РПУ. И конечно, это неслучайно, что поручение Путина ликвидировать эту статью, которое он дал Росрыболовству еще в январе 2012 года, так и осталось поручением.

Стремление наших чиновников во что бы то ни стало ввести в России платную рыбалку само по себе можно было бы понять. Ведь есть же примеры Европы и Америки, где рыбалка в значительной степени платная, а рыбы в водоемах столько, что нам и не сни­лось. Но хотелось бы заверить рыбных чиновников: среди российских рыбаков очень много таких, кто готов услышать аргументы и спокойно обсуждать эту тему. И их станет еще больше, если обсуждение будет честным и открытым, а аргументы понятными и убедительными. Вместо этого мы видим, как не мытьем, так катаньем хотят снова протащить одну и ту же схему, которая уже успела показать свою порочность и нежизнеспособность. Не стоит ожидать, что рыболовы согласятся с таким подходом.

В одном из недавних интервью Андрей Крайний посетовал, что до него доходят слухи, что где-то рыбаки якобы готовы травить водоемы карбидом, если там введут плату за рыбалку. Пора уже, наконец, понять, что это не рыбаки такие нехорошие. Просто нельзя снова и снова дурить людям голову, лезть к ним в карман и ждать, что они будут за это благодарны.

www.rybak-rybaka.ru
*
Profile CardPM
  0/+2  
8 Страницы « < 4 5 6 7 8 >  
Ответить Создать тему

Новый закон о любительском рыболовстве , Обращения, мнения, деятельность.

snikers
post Feb 6 2013, 11:33
Отправлено #77






Сообщений: 1 624



Цитата(artex22 @ Feb 6 2013, 12:26)
а до этого были не по делу?
*


Сегодня по большей части да.

По ящику...
Игорь предложил минсельхоз.
http://www.mcx.ru/feedback/index/
я бы добавил еще и приемную президента РФ.
По тексту пока не совсем ясно....в разработке.

Profile CardPM
  0/0  
artex22
post Feb 6 2013, 11:38
Отправлено #78


Продвинутый



Сообщений: 100



Цитата(snikers @ Feb 6 2013, 12:33)
Сегодня по большей части да.
*

Хочеться матом выразиться...
Profile CardPM
  0/0  
cBo6ogHbIu
post Feb 6 2013, 11:38
Отправлено #79


Постоялец



Сообщений: 307
Из: НЮР



Цитата(snikers @ Feb 6 2013, 12:33)
Сегодня по большей части да.

По ящику...
Игорь предложил минсельхоз.
http://www.mcx.ru/feedback/index/
я бы добавил еще и приемную президента РФ.
По тексту пока не совсем ясно....в разработке.
*


Зачем придумывать новый текст? Текст из шапки вполне подходит - только не мы, а "я, такой-то такой-то" и приложений не нужно.

--------------------
Увы, но для большинства бросить на землю пластиковый пакет или бутылку - единственный способ оставить свой след на века.
Profile CardPM
  0/0  
cBo6ogHbIu
post Feb 6 2013, 11:51
Отправлено #80


Постоялец



Сообщений: 307
Из: НЮР



Цитата(artex22 @ Feb 6 2013, 12:38)
Хочеться матом выразиться...
*

А зачем? Да, частное лицо Сергей Никитин так ничего толком и не ответил по-поводу отсутствия своей подписи и, видимо, думает, что виртуозно манипулирует словами и великолепно выкрутился. По сути же, из предыдущих постов очевидно, что он до сих:
1. Не поставил подпись
2. Не написал электронного письма
3. Не озаботился тем, чтобы сообщить продавцам
4. До сих пор не читал шапку темы и текст обращения
5. Вообще относится к ситуации с юмором и чего-то ждет
Цитата(snikers @ Feb 6 2013 @ 12:22)
Наконец то разговоры по делу)

но
6. Предложил написать много писем.

Сообщение отредактировал cBo6ogHbIu - Feb 6 2013, 11:51

--------------------
Увы, но для большинства бросить на землю пластиковый пакет или бутылку - единственный способ оставить свой след на века.
Profile CardPM
  0/+5  
snikers
post Feb 6 2013, 12:02
Отправлено #81






Сообщений: 1 624



1. Не поставил подпись - подпись поставлю на письме от клуба
2. Не написал электронного письма - как только определюсь с текстом оправлю
3. Не озаботился тем, чтобы сообщить продавцам - я лишь выполнил просьбу и попросил директора магазина разместить письмо, не думал что еще сообщать продавцам надо(опять же каюсь)
4. До сих пор не читал шапку темы и текст обращения - вы не поверите...читал)
5. Вообще относится к ситуации с юмором и чего-то ждет - без юмора никуда и ничего не жду
6. Предложил написать много писем - это не я...это союз рыболовов предложил)
Profile CardPM
  -2/0  
artex22
post Feb 6 2013, 12:03
Отправлено #82


Продвинутый



Сообщений: 100



Ключевая фраза:
Цитата(cBo6ogHbIu @ Feb 6 2013, 12:51)
видимо, думает, что виртуозно манипулирует словами и великолепно выкрутился
*

Profile CardPM
  0/0  
snikers
post Feb 6 2013, 12:07
Отправлено #83






Сообщений: 1 624



Цитата(artex22 @ Feb 6 2013, 13:03)
Ключевая фраза:
*


Мне нужно выкручиваться?

Profile CardPM
  0/0  
artex22
post Feb 6 2013, 12:11
Отправлено #84


Продвинутый



Сообщений: 100



Цитата(snikers @ Feb 6 2013, 13:07)
Мне нужно выкручиваться?
*

Занимаемая Вами должность ко многому обязывает.
Profile CardPM
  0/+1  
trema
post Feb 6 2013, 12:22
Отправлено #85


Эксперт



Сообщений: 851
Из: сзр



Цитата(snikers @ Feb 6 2013, 12:33)
Сегодня по большей части да.

По ящику...
Игорь предложил минсельхоз.
http://www.mcx.ru/feedback/index/
я бы добавил еще и приемную президента РФ.
По тексту пока не совсем ясно....в разработке.
*
Предложил по совету Соза Рыболовов:
Цитата(Barbaley)
Рыболовы разных регионов участвуют по-разному. Одни договариваются писать по всем адресам персонально. Другие пишут коллективные письма. Все голосуют на голосовалке на http://www.rupoll.com/jvjlapkrsp.html Время есть и даже хорошо, что пишут не одновременно, так как полезно, чтобы депутаты и чиновники получали письма каждый день, а не все в один день. Пока состоялась только первая встреча чиновников Минсельхоза, Росрыболовства, Союза Рыболовов и фонда Русский Лососоь. Предстоят другие встречи, поэтому мнения рыболовов по проекту всегда нужны. Из Чувашии особенно важно послать письмо Николаю Федорову в прошлом президенту Чувашии - теперь министру сельского хозяйства, от которого прямо зависит доработка законопроекта.
Думаю не плохо отправить запрос бывшему президенту ЧР.
Только я больше за обычную почту, чем за электронную.

--------------------
Profile CardPM
  0/0  
cBo6ogHbIu
post Feb 6 2013, 12:27
Отправлено #86


Постоялец



Сообщений: 307
Из: НЮР



Вот примерный текст обращения, взятый из шапки темы (с небольшими дополнениями) - для удобного копипаста:

Выступаю против вносимого Правительством Российской Федерации законопроекта "О любительском рыболовстве" (проект №2003/03-6), позволяющего передавать реки, озера и водохранилища, а так же их части, в пользование на 25 лет юридическим и физическим лицам. Считаю, что вышеперечисленным водным объектам будет нанесен непоправимый урон в свете существующего положения дел. Считаю, что данный закон и его влияние на общество и водные объекты не проработаны достаточным образом.
В связи с этим, по данному законопроекту требую:
1. провести всероссийские общественные слушания, с привлечением интернет сообщества
2. провести обсуждение в комитете гос думы по природопользованию с участием представителей рыболовной общественности
3. удалить из закона все положения, ущемляющие интересы рыболовов-любителей, способствующие усилению социальной напряженности в обществе и создающие предпосылки для нарушения законодательства и усиления коррупции в сфере любительского рыболовства.
4. Внести в гос думу законопроект "О внесении изменений в статью 24 Федерального Закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в котором отменяются платные путевки на рыбалку.

З.Ы. Первое письмо на адрес http://www.mcx.ru/feedback/index/ ушло.
Буду дома, займусь плотнее smile3.gif

--------------------
Увы, но для большинства бросить на землю пластиковый пакет или бутылку - единственный способ оставить свой след на века.
Profile CardPM
  0/0  
Talkabout
post Feb 6 2013, 12:34
Отправлено #87


onlive!



Сообщений: 11 219
Из: этих



Уважаемые, прошу помнить о том, что на форумах не приветствуется личная переписка в темах. Равно как и переход на личности. Учитываем это далее, пожалуйста.
Profile CardPM
  0/0  
cBo6ogHbIu
post Feb 6 2013, 12:41
Отправлено #88


Постоялец



Сообщений: 307
Из: НЮР



Цитата(trema @ Feb 6 2013, 13:22)
Предложил по совету Соза Рыболовов:
Думаю не плохо отправить запрос бывшему президенту ЧР.
Только я больше за обычную почту, чем за электронную.
*


На электронную точно так же обязаны среагировать - мой личный опыт показывает, что реагируют, отписывался где-то, вроде в теме про лицензии на оружие. Один из плюсов электронного обращения - в последнее время деятельности правительства в сети уделяется достаточно большое внимание. По срокам же реагирования, где быстрее - ничего сказать не могу - никогда не писал бумажных писем в гос учреждения, опыта нет unknw.gif smile3.gif Но как мне кажется, посредник в лице Почты России скорости не добавит. Хотя, очевидно, лучше будет, если задействовать все доступные средства доставки обращений адресату - будет привлечено больше внимания.
И вообще, может быть, имеет смысл обратиться к СМИ? Несколько сотен обращений к какому-нибудь изданию - и, возможно, будет сюжет. А это огромный плюс, на мой взгляд. Как такая идея?

--------------------
Увы, но для большинства бросить на землю пластиковый пакет или бутылку - единственный способ оставить свой след на века.
Profile CardPM
  0/0  
trema
post Feb 6 2013, 12:48
Отправлено #89


Эксперт



Сообщений: 851
Из: сзр



Цитата(cBo6ogHbIu @ Feb 6 2013, 13:41)
На электронную точно так же обязаны среагировать - мой личный опыт показывает, что реагируют, отписывался где-то, вроде в теме про лицензии на оружие. Один из плюсов электронного обращения - в последнее время деятельности правительства в сети уделяется достаточно большое внимание. По срокам же реагирования, где быстрее - ничего сказать не могу - никогда не писал бумажных писем в гос учреждения, опыта нет  unknw.gif  smile3.gif  Но как мне кажется, посредник в лице Почты России скорости не добавит. Хотя, очевидно, лучше будет, если задействовать все доступные средства доставки обращений адресату - будет привлечено больше внимания.
И вообще, может быть, имеет смысл обратиться к СМИ? Несколько сотен обращений к какому-нибудь изданию - и, возможно, будет сюжет. А это огромный плюс, на мой взгляд. Как такая идея?
*

Фиг знает, бумажкам как-то больше доверяю. А срок везде один и тот же 30 дней в одном ведомстве, если пернаправят в другое еще 30


--------------------
Profile CardPM
  0/0  
artex22
post Feb 6 2013, 12:50
Отправлено #90


Продвинутый



Сообщений: 100



Цитата(cBo6ogHbIu @ Feb 6 2013, 13:41)
На электронную точно так же обязаны среагировать - мой личный опыт
И вообще, может быть, имеет смысл обратиться к СМИ? Несколько сотен обращений к какому-нибудь изданию - и, возможно, будет сюжет. А это огромный плюс, на мой взгляд. Как такая идея?
*

Отличная идея. Как бы сделать, чтобы СМИ захотело готовить сюжет? Им нужны либо деньги, либо "новость из разряда ЧП".
Profile CardPM
  0/0  
cBo6ogHbIu
post Feb 6 2013, 12:56
Отправлено #91


Постоялец



Сообщений: 307
Из: НЮР



Цитата(artex22 @ Feb 6 2013, 13:50)
Отличная идея. Как бы сделать, чтобы СМИ захотело готовить сюжет? Им нужны либо деньги, либо "новость из разряда ЧП".
*

Знакомые в СМИ, если есть, тоже подойдут, как дополнительный мотиватор smile3.gif
Если вдуматься, что такое ЧП - это ситуация, к которой привлечено внимание. Внимание же привлечь можно нашими письмами. Типа "дорредакция, че за ...? че за закон?... почему администрация молчит?... почему молчит кабинет министров?"
Текст не окончательный smile3.gif
Кстати, бесплатно шум могут поднять оппозиционные СМИ, типа тк "Дождь" и т.п.
Позже постараюсь нарыть пару-тройку контактов ТВ и газет, твиттеры или еще че-нить.

Сообщение отредактировал cBo6ogHbIu - Feb 6 2013, 12:58

--------------------
Увы, но для большинства бросить на землю пластиковый пакет или бутылку - единственный способ оставить свой след на века.
Profile CardPM
  0/0  

8 Страницы « < 4 5 6 7 8 >
ОтветитьTopic Options
1 чел. читают эту тему (1 Гостей и 0 Скрытых Пользователей)
0 Пользователей:
Быстрый ответ
Кнопки кодов
 Расширенный режим
 Нормальный режим
    Закрыть все тэги


Открытых тэгов: 
Введите сообщение
Смайлики
smilie  smilie  smilie  smilie  smilie 
smilie  smilie  smilie  smilie  smilie 
smilie  smilie  smilie  smilie  smilie 
smilie  smilie  smilie  smilie  smilie 
smilie  smilie  smilie  smilie  smilie 
smilie  smilie  smilie  smilie  smilie 
         
Показать все

Опции сообщения